山西垣曲“邻家辈”：一群热心人 守一方平安

中国报道讯(石永科 报道)在山西省运城市垣曲县城的居民小区和一些公共场所，每天可以看到一些身穿马甲、臂戴红袖标，开展宣传法治、巡防值守、调停纠纷等活动的平安志愿者身影，县城居民亲切称他们为“邻家辈”。垣曲县正因为有这些知事明理、公道正派、百姓信服的“邻家辈”，才有了小区小安定、县城大和谐。

垣曲县城共有5个社区、216个居民小区，常住人口12.8万人，占到全县人口总数的55.65%。县城的街巷庭院能否保持安定有序，直接关乎到全县的大局稳定。鉴于人流、物流、车流等较为集中，一度也是案件高发地和罪犯的藏匿地，虽然大要案已呈下降趋势，但盗、抢、骗和黄、赌、毒及邪教等犯罪时有发生。有个小区曾经在一年里连续有30多辆摩托车被盗，就连放在阳台上的红烧肉也被小偷拿走，闹得人心惶惶。

为了实现平安建设群防群治、共建共享目的，2017年8月，垣曲县委政法委通过学习调研，筹划组建平安志愿者队伍，率先在政法系统退职退休人员中组建起了90人的队伍，编队分组，在县城公共场所开展志愿服务活动，效果明显，反响良好。该县政法委随即决定推广全县城，在社区组建一支由老干部、老党员、老教师、老先进、老职工参加的平安志愿者队伍。招募中采取了个人报名、所在社区推荐、原在单位审核、综治备案的方式，年龄限于70岁以下，且身体健康，热心公益事业，志愿服务社会。同时还规定达到“五有五无”标准，方可使用。经过层层把关，最后确定了500名平安志愿者。垣曲民间把有威望、可信任且居住在一个地方的长辈或平辈称为“邻家辈”,群众就把出自本小区庭院的平安志愿者也叫成了“邻家辈”。这是继北京“西城大妈”、“朝阳群众”和广东“广州街坊”之后，垣曲县在群防群治中探索的一条新路。

平安志愿者队伍建起后，垣曲县强化管理，防止走形式。县委政法委与城市社区管理中心共同研究制定了《平安志愿者管理办法》，既让其享有权力，又规定履行义务，还有考核办法和退出机制。该县对这支“编外队伍”多方给予关爱，由政府出资，每月给每位平安志愿者补助手机话费30元，每人每年办一份意外伤害保险。还统一订做发放了马甲和红袖标，从而有声有色地组建起一支平安志愿者队伍。

社区里的平安志愿者不图虚名，尽心服务。他们对这一公益事业既热心热情，又认真负责，觉得为平安垣曲建设贡献余热有荣誉感和责任感，逐渐成了“五大员”。就是治安巡逻安全员、社区舆情信息员、民事纠纷调解员、法律政策宣传员、平安建设监督员。城南社区民发小区里的平安志愿者办起了“今日说法”黑板报，定期更换内容进行普法，并组织居民合唱《扫黑除恶之歌》，使人们达到了懂法、守法。东城社区广南巷的平安志愿者李修善，去年七、八月两次发现有邪教人员窜入小区向居民大门上插放邪教印刷品，他及时报警，派出所民警没收了非法印刷品，并对邪教人员依法处理。西城社区“怡然名都”小区有一住户发现楼顶漏水，平安志愿者得知后，让楼上楼下住户坐在一起，耐心调解，达成了赔偿协议。通过春风化雨，达到了邻里和谐。

身份亮起来，袖标戴起来，责任担起来，形象树起来。垣曲县平安志愿者组建一年多来，作用越来越大，影响力越来越广，“邻家辈”这一品牌越来越响，成为了政法机关的耳目和社区小区的助手。据统计，他们宣传法律法规达63000人次，治安巡逻15000次，收集社情民意和舆情信息1200余条，调解民事纠纷450起。500名平安志愿者值守在各自小区，成了固定的治安岗亭;活动在公共场所，成了流动的风景。在年前城市社区中心召开的平安志愿者座谈会上，一些“邻家辈”们，还提出了继续壮大队伍、强化作用发挥等方面的诸多建议，都一一被收集整理。县委政法委表示：在今后的工作中，要给予平安志愿者更多的关爱和支持，让更多的热心人士参与到这支队伍中来，为建设更高水平的平安垣曲增光添彩。

责任编辑：苏亚花