财政部山西监管局：突出重点 靶向发力全面提升城乡义务教育补助资金申报审核质效

为深入贯彻党的教育方针，积极落实国家关于义务教育的各项政策，推动山西省城乡义务教育补助政策精准落地，财政部山西监管局按照财政部2025年审核工作要求，突出重点领域，强化问题导向，靶向发力，全面提升2025年城乡义务教育补助资金申报审核工作质效，积极推动山西省义务教育优质均衡发展。

一、强化政策理论学习，筑牢思想根基。习近平总书记强调，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。这一指示为义务教育发展指明了方向，深刻凸显了义务教育在国家发展全局中的基础性、先导性地位。山西监管局组织审核人员深入学习习近平总书记关于教育的系列重要论述及《城乡义务教育补助经费管理办法》，从战略高度深刻领会教育公平对于社会公平的基石作用，以及优质义务教育对提升国民素质、促进社会进步的深远影响。通过学习，审核人员清晰认识到，城乡义务教育补助资金审核工作是落实习近平总书记重要指示精神的关键环节，对于推动全省义务教育朝着公平且高质量方向发展，切实保障每一位适龄儿童受教育权利意义重大，应进一步提升审核工作的使命感与责任感。同时，认真总结历年城乡义务教育补助资金申报审核工作经验，结合预算执行常态化监督工作成效，组织参与审核人员开展专项培训，一方面针对审核重点、业务流程、资金管理要求开展培训，另一方面，强化问题导向，复盘以往发现问题，提高审核针对性，全面提升审核组成员的业务能力与专业素养。

二、优化审核工作机制，形成工作合力。一是压实地方主体责任。在开展审核之前，一方面向省级财政和教育主管部门印发审核工作通知，明确审核重点，提出资料报送要求；另一方面召开省级工作座谈会，全面了解全省义务教育有关政策制定、修订、执行情况，以及专项转移支付资金分配、管理及使用情况，并对审核发现疑点问题展开讨论，剖析问题成因。通过以上方式，提高省级主管部门责任意识，压实地方主体责任。二是加强与地方联合联动。审核过程中，积极与省级财政、教育部门沟通协作，及时交流审核工作进展情况、存在问题及解决思路。此外，注重打通省、市、县三级教育主管部门，形成上下联动，确保数据收集全面、准确，为审核结论提供有效支撑。三是审核与调研互相促进。在审核时，紧密围绕社会关注的教育热点问题，结合山西省义务教育发展实际情况，聚焦落实义务教育优质均衡发展推进及城乡一体化进程等方面开展调研。通过审核发现问题，借助调研剖析原因，提出针对性的整改建议。审核中充分利用前期调研成果，科学制定审核方案，在做好审核工作的同时，推动后续调研工作深入开展。

三、改进审核方式方法，提升审核质效。一是执行监控与专项审核相结合。充分利用信息化手段，加强对城乡义务教育补助资金预算执行情况的全过程监控。实时跟踪资金流向，及时通过下发预警、电话催办等方式督促地方加快支出进度，规范资金使用。同时，对照前期专项审核发现问题，对本次审核抽查地区做全面体检。二是线上筛查和线下核查相结合。向全省11个地市下发数据筛查通知，全面筛查营养膳食补助和农村校舍安全保障长效机制补助资金支付进度缓慢地区，选取典型地区开展实地核查，通过梳理业务流程，找准问题症结和责任单位，提出完善工作机制意见建议，提高地区主管部门补助资金管理使用水平。本次审核发现部分地区存在地方教育部门未按规定要求开展农村校舍安全摸排，及时制定年度计划及资金分配方案等情况，导致项目实施缓慢、资金支付缓慢等问题，提出具体整改要求和完善工作的建议。三是成果利用与问题整改相结合。全面梳理总结以往监管中发现的各类问题，分析政策、形势的变化，预判分析可能存在的问题，并强化政策把握，确保问题精准定性。同时，关注以前发现的问题及审计等外部监监发现的问题及整改情况，确保问题整改到位，强化监管成果运用，推动完善制度和加强管理，形成管理闭环。 （财政部山西监管局）

责任编辑：姚荃茂