山西晋中：优抚关怀暖人心

优抚工作是国家和社会依法对军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的一项特殊社会工作，是社会保障体系的重要组成部分。做好这项工作，对于巩固国防，密切军政军民关系，促进经济发展和保持社会稳定，都具有十分重要的意义。近年来，山西省晋中市通过完善政策，夯实基础，持续推动全市优抚工作水平的提升。

优抚政策制度体系不断健全。晋中市联合军地29个部门制定出台《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的实施意见》的政策文件，推出基本优待目录清单194条，明确现役军人、现役军人家属、残疾军人、退役军人、“三属”优待内容涵盖生活、养老、医疗、住房、就业、教育培训、荣誉激励等方面。印发《残疾退役军人医疗保障实施办法》，明确规定了残疾退役军人就医发生的符合医保政策规定基本医疗保险、补充保险、工伤保险、医疗救助和优抚对象医疗补助的办理方法，1-6级残疾军人补充医疗政策细则和优抚对象医疗补助范围报销的要求，全力提升了残疾退役军人医疗保障水平。优抚对象医疗保障政策的出台极大地惠及了晋中市2万余名享受抚恤补助的优抚对象，对他们给予了最大限度的医疗保障救助，持续增强了晋中市优抚对象的获得感和幸福感，走在了全省前列。

同时，结合新修订的《军人抚恤优待条例》细化落实措施，进一步健全完善带病回乡补助、立功受奖送喜报、义务兵家庭优待金发放、残疾等级评定和优待抚恤工作制度，推动优抚政策体系更加系统完备。

优抚事业单位改革持续推进。近年来，晋中市着力推进优抚医院、光荣院转隶及改革发展，2所优抚医院和9所县级光荣院全部由民政系统转入退役军人事务系统，承接全市部分优抚对象的医疗救治、集中供养等保障服务工作。健全完善市县二级拥军支前响应机制，加强优抚医院、光荣院、军供站等支前力量建设。积极争取中央专项公益金1800万元，推进晋中市荣军优抚医院提质改造，争创山西省区域精神类三级医院，服务对象由晋中扩展至阳泉等5个地市。各地光荣院积极争取上级资金，全力推进基础建设，打造宜居、宜养的温暖之家。晋中市荣军优抚医院组建市级巡回医疗队，分批次赴部分县（区、市）为在乡精神类退役军人病患者、部分残疾军人等优抚对象开展送医、送药巡回医疗，为200多名优抚对象做好家庭抚慰诊治工作。组织全市部分功臣模范、残疾军人、烈属等优抚对象赴省参加短期集中疗养100多人次。晋中市荣军休养院积极发挥“军魂永驻”荣复军人荣誉室红色教育基地作用，累计接待社会团体、党政机关600余批次2万多人次的参观学习，成为社会各界接受党性教育、革命传统教育和爱国主义教育的红色阵地。

优抚对象服务保障水平显著提升。晋中市持续落实优抚对象抚恤补助资金的自然增长机制，确保按月足额发放抚恤补助资金。自2004年起，优抚对象抚恤补助标准已连续提高20年，其中“三属”定期抚恤金和残疾军人抚恤金年均增幅超过9%。该市将优抚金和医疗保障经费纳入直达资金，确保资金及时、足额下拨。2024年，全市共下拨抚恤补助资金1.68亿元、医疗补助资金825.74万元，其中市级配套抚恤补助资金350.04万元、医疗补助资金275.35万元。

同时，扎实做好数据核查审定、优抚对象年度确认工作。为了更好地保障全市2万余名优抚对象的合法权益，晋中市采取“集中确认+上门确认+线上确认”的方式，对行动不便的人员主动上门提供服务，面对面地向抚恤优抚对象讲解相关政策，并及时为他们遇到的困难提供帮扶。

此外，晋中市还建立完善了优抚对象“保险+救助+补助+优待”医疗保障体系，推行医疗费用“二次报销”服务，并全面提高报销比例。2024年度，全市共为4000余名优抚对象报销医疗补助资金576万元。该市还积极协调医疗保障部门，为符合条件的退役军人、残疾军人配置轮椅、手杖等康复辅助器具100余件，价值15万元。

尊崇尊重社会氛围更加浓厚。近年来，军地联合为立功受奖军人家庭送喜报1002人次，为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌13万余张，常态化优待证申领制发工作，制发优待证10.15万张。各地举行悬挂光荣牌、立功送喜报、退役士兵返乡欢迎仪式，有效激发全社会爱国拥军热情。晋中市在市退役军人事务局官网、微信公众号，梳理发布面向军人军属、全国持优待证人员的优待项目289项。指导各县（区、市）在旅游景点、医院、车站等地，设置“军人依法优先”“军车免费”等标识牌。广泛开展军地“互提需求、互办实事”“聚焦一线、聚力解难”等活动，连续3年在元旦、春节期间开展“你为祖国守岁、我陪亲人过年”拥军优属“八个一”活动。每年春节、“八一”期间组织走访慰问驻地部队和部分优抚对象，市级财政累计投入400多万元。举行“最美退役军人”学习宣传活动，遴选发布“最美退役军人”，退役军人获得感幸福感荣誉感进一步增强。组织退役老兵参加短期疗养活动，落实常态化联系退役军人制度，健全困难帮扶援助体系，“一人一档一策”帮扶援助退役军人，进一步浓厚“让退役军人成为全社会尊重的人”的崇军氛围。（梓萱 姚景怡）

责任编辑：于辰宸