山西大同云州区大力发展黄花产业 铺就脱贫致富黄金路

中国报道讯（通讯员 姜立河）仲夏时节，走进山西省大同市云州区，玉带似的桑干河横贯县境东西，绵延50多平方公里的大同火山群苍翠叠嶂、色彩斑斓，大片翻腾着滚滚金波的黄花，将广袤的田野装扮得金光灿灿、生机盎然，令人心旷神怡、精神百倍。

云州区是闻名全国的“黄花之乡”，有600多年的黄花种植史，独特的冷凉气候、火山土壤，造就了“大同黄花”色黄味美、角长肉厚、一花七蕊等独特上佳的品质，深受国内外消费者青睐，2003年通过国家A级绿色食品认证，多次在国内、国际农产品博览会上荣获金奖。

但是，长期以来，因为受采摘劳力不足、晾晒场地不够用、收购价格不稳定、种植前三年没收益、冰雹和病虫害等问题困扰，当地黄花一直都是一家一户的小规模种植，不能上规模、上水平发展，形不成大产业，导致农民们守着“香饽饽”过穷日子。

云州区总人口18万，其中农业人口14万，是典型的近郊县、农业县，被国务院列入国家“燕山—太行山”集中连片特困地区扶贫开发县。

2011年以来，该区立足黄花资源优势，在科学分析研判经济效益、市场前景等因素的基础上，把做大做强黄花产业确立为“一县一业”的主导产业和脱贫致富的支柱产业，配套出台了扶持黄花产业发展的土地流转、资金扶持、技术服务、招商引资等一系列产业配套措施。比如，群众每新栽植1亩黄花，区财政就给予500元的补助，对于连片种植200亩以上的，政府部门免费打井取水，引进节水技术，配套节水管道，仅黄花这一单项产业，扶持资金就达到3500万元。2017年，为加快脱贫攻坚进程，对于贫困户种植黄花每亩给予1000元的补助。同时，帮助种植户联系采摘工，解决采摘难题；打晾晒场、引进烘干设备，解决晾晒难题；引导种植户入黄花种植保险和价格保险，为黄花种植撑起“保险伞”……乡村两级也纷纷筹措资金，在秧苗调动、浇水灌溉诸多环节，对种植农户进行帮扶。

一切围绕黄花产业发展，一切服务于黄花产业发展。全区各有关部门各自发挥工作职能，争取项目、吸引资金、引进技术投入黄花产业的发展。区黄花产业发展领导组统筹涉农项目资金，统一布置、统一安排、统一划拨、统一使用，形成了项目集聚效应，各相关部门八仙过海，各显神通：国土局、扶贫办帮助打造新的黄花精品产业片，水务局、综合开发办优化路、水、电、气等配套设施，气象局发布天气专项预报，农机局引进研制新型机械，金融部门为黄花种植提供资金支持开通绿色通道……一系列行之有效的服务，有力地推动了全区黄花产业快速发展。

与此同时，各级包村干部、驻村工作队和“第一书记”三支队伍积极帮助领办黄花专业合作社，协助包点村落实黄花种植面积，深入到田间地头、农户家中，宣传区委、区政府发展黄花产业的优惠政策，和农民一起细算种植黄花和传统农作物的比较效益，消除农民种植黄花的顾虑，增强种植黄花的积极性、自觉性，并积极参与黄花种植、田间管理、采摘、晾晒、销售等各个环节工作，既帮助解决了实际困难和问题，也接了地气，转了作风。

只有上规模才能有效益。为了打响“大同黄花”品牌，助推精准脱贫，云州区通过流转土地、规模经营等多种模式助推黄花产业发展壮大。

成立国有控股公司，以公司+合作社+农户带动脱贫。2016年，云州区和大同市经济建设投资公司共同出资1亿元，成立了宜民产业发展公司，流转贫困户的土地，以合作社+农户的模式种植黄花。农民在培训后，可在合作社打工挣钱，领到“租金、薪金、股金”。同时，建设以黄花为主的现代化农产品加工企业，建成集培育、开发于一体的全国黄花种苗培育中心。

鼓励引导发展黄花专业合作社，以合作社+农户的形式扩大种植规模。几年来，该区一直鼓励支持乡村干部、驻村工作队员、大学生村官、农民致富带头人等领办黄花专业合作社，推进黄花规模化种植、产业化发展。省通信管理局驻村工作队投资47万元，帮助许堡乡西册田村成立了专业合作社，以合作社+基地+贫困户的发展模式带动该村黄花产业发展。目前，全区已有精准扶贫2900多户、6200人种植黄花14万亩。

培育种植大户，发挥引领示范作用，带动形成规模种植。为了培育黄花种植大户，区委号召村“两委”干部和党员充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。西坪镇唐家堡村党支部书记张顺宝流转土地316亩种植黄花，2016年总收入达100万元，在他的带动下，该村农民种植黄花的积极性空前高涨，到2016年底，全村黄花种植面积达到3000亩，10亩以上的黄花种植户有70户，5亩以上的有100户，全村黄花收入1500万元。目前，全区已形成倍加造、西坪两个万亩黄花片区，3个万亩乡镇、3个5000亩乡镇，18个黄花专业村，全县500亩以上的种植户达到25家，1000亩以上种植户7家，涌现出一批种植户典型。

扶持黄花加工龙头企业发展壮大。几年来，该区坚持与三利农产品公司、兴农黄花科技公司等黄花龙头加工企业合作，支持这些企业做大做强，带动全县黄花产业向集约化、品牌化方向发展。目前，兴农黄花科技公司可加工11种黄花食品，其中“火山土”黄花酱已上市，很受市场青睐。山西永翔食品公司的速冻保鲜黄花菜、天特鑫保健食品公司的黄花菜提取物等深加工提纯项目，都大大提高了黄花的综合效益。

经过几年的推广发展，全区黄花种植面积由2万亩发展到13万亩，全区贫困户1.2万余户3.3万人种植黄花4.3万亩，实现政策兜底外的贫困户至少人人种植一亩黄花的目标。据近三年测算，进入盛产期的黄花，亩均收入达万元以上，农民人均纯收入在6500元以上，初步形成了“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式，为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的产业基础。

目前，黄花已是一张“名片”，每年在黄花采摘期，该区都要在大同市范围内开展“大同人推广大同黄花活动”。与此同时，该区有林地面积105.6万亩，森林覆盖率达到34.8%，并拥有大同火山群国家地质公园、大同西坪国家沙漠公园、大同桑干河国家湿地公园“三大国家公园”，大中小型16座水库星罗棋布，昊天古寺、李殿林旧居、吕家大院、白登之战遗址、慈禧旧居、聚乐和许堡古堡等人文遗迹点缀其间。近年来，云州区在大力发展黄花产业的同时，充分挖掘黄花、火山、生态三大资源优势，加快建设黄花采摘观光园区，配套兴建道路、农家乐，绿化村庄，发展乡村文化旅游产业，为贫困户增加了一条脱贫致富的新路。今年7月，举办黄花丰收月活动，举办书画摄影展、美食节、美景游、露天帐篷音乐节、黄花品牌推介、优质产品展示、深加工研讨等活动，邀请全国黄花产地相关人员参加，进一步在全国打响“大同黄花”品牌，形成全国黄花的龙头，成为国内黄花的主要集散地。

责任编辑：石永科