山西晋中：殡葬改革树新风

2024年，在山西省晋中市，一场关于人生归途，关于生命终章的改革被更多人看见。这一年，因深化殡葬改革成效显著，晋中市民政事务服务中心被授予“全国殡葬工作先进集体”荣誉称号。

全市9个殡仪馆全部投入运营，实现殡仪馆县全覆盖；

11个县级公益性骨灰堂已全部运营；

98个乡村公益性公墓建设项目已开工87个，其中：已运营3个，完工14个，在建70个……

从“入土为安”到“入室为尊”，从“厚葬示孝”到“归于自然”，让生命归去更有意义，让生命归去更显文明，多年来，晋中始终在努力诠释着殡葬更好的意义。

打一场殡葬改革的翻身仗

殡葬改革是一项改千年旧俗的攻坚战，是一项社会治理的系统工程，是一次基层治理能力的大考，更是一项暖民心惠民心得民心的民生工程。

做实做细，久久为功，面对殡葬治理的严峻形势，面对生态文明建设的新要求，面对人民群众的新期盼，市委市政府及各相关部门坚定决心，积极担当，致力于推动殡葬改革工作的稳步前进。今年3月20日，山西省委、省政府召开全省殡葬改革工作座谈会后，市委、市政府也予以高度重视。

快速反应，迅速行动。市委书记常书铭，市委副书记、市长刘星多次通过召开市委常委会、市政府常务会等会议，传达学习全省殡葬改革工作安排部署，研究晋中市贯彻落实意见，并多次作出批示，要求按照会议精神统筹贯彻落实，稳妥有序推进，强调要分类施策，加快进度，确保按期完成任务。

高效协同，积极响应。市委深改委在第一时间将深化殡葬改革纳入2024年度重点改革任务。分管副市长张拥军坚持每周调度，每周听取情况汇报，认真分析检点每个项目进展和存在的堵点问题，并提出指导性意见。

“殡葬改革，遭遇的是思想观念的障碍，面临的是基础设施不全和各项政策空缺，正是有了市委、市政府自上而下的系统谋划、综合治理、统筹推进，才让晋中殡葬改革一步一步有效深入展开。”晋中市民政局党组书记、局长刘进文说。

推进全方位深层次系统治理

“原来仅市里有殡仪馆、火化线，县里想火化都没地，现在各县都有了殡葬基础设施，环境也非常好，还可以提供一流的殡仪服务，遗体火化亲属再也不用跑外地了，改革前后真的是天差地别！”看到全市殡葬改革的显著成效，和顺县民政系统退休干部老刘非常欣慰。

谋定而后动。为有序推进殡葬改革，一系列制度设计和基础设施建设在晋中全面铺开。市政府先是公布实施了《晋中市殡葬管理实施办法》，随后，市委深改委又印发了《晋中市深化殡葬改革工作实施方案》，紧接着，市殡葬改革领导组又制定印发《晋中市深化殡葬改革重点任务清单》，一系列工作在有条不紊的推进。

与此同时，市民政局深化殡葬改革的步伐不断加快。刘进文介绍，经过多方协调和努力，市民政局先后与市规划和自然资源局联合印发《关于成立全市殡葬设施用地服务保障工作专班的通知》，与市发改委、市市场监管局联合印发《关于开展全省殡葬服务收费政策落实情况跟踪督导的通知》，与市财政局联合印发《关于减免全市城乡居民殡葬基本服务费用的通知》。此外， 市民政局还印发了《关于做好殡仪馆运营和服务管理的通知》、《关于规范遗体和骨灰处置工作流程的通知》，对殡葬工作逐步规范管理，将惠民殡葬政策由困难救助向适度普惠拓展，补齐民生服务短板。

任务明确，大幕拉开。市殡葬改革领导组专门建了工作专班，统筹市县两级民政、自然资源、编办、发改、财政、市场监管等相关部门力量，采取每周线上调度、线下督办、会议培训、点对点解决问题等多种方式，深化殡葬改革的合力全面形成，同时还建立了殡葬改革工作项目推进台账，每周印发殡葬改革工作通报，晋中市殡葬改革的全面深化开启了“加速度”。

让“绿色”文明殡葬蔚然成风

殡葬改革的目的就是要保护生态环境，革除丧葬陋习。随着市、县政府和民政部门对殡葬改革的持续推进，各地殡葬基础设施趋于完善，殡葬服务不断提升，殡葬市场管理更加有效，“绿色”殡葬、生态殡葬、文明殡葬观念深入人心、蔚然成风。

临近农历十月初一，这是我国传统祭祀节日“寒衣节”，很多群众表示，他们祭祀将不再用纸扎花圈，取而代之的是手捧鲜花、鞠躬默哀缅怀亲人。这生动反映出人们的思想观念发生了变化，更是晋中市大力倡导移风易俗、积极推进殡葬改革的有力注脚。

厚养薄葬，慎终追远，为了让群众充分知晓殡葬改革的政策，积极支持并参与殡葬改革，市民政局持续加大宣传力度，与市文明办向市民发出《破除陈规陋俗树立文明新风、节地安葬移风易俗等倡议书》。利用清明节、寒衣节等有利时机，通过微信、宣传栏等多种方式宣传殡葬方面的政策法规和殡葬领域典型经验，并在广场、公交站台等人流密集区域张贴宣传资料，深入社区、学校、企业讲解政策，利用手机短信平台发送公益短信等，引导市民自觉抵制丧葬陋俗，树立文明节俭新风尚。

晋中市太谷区是全省丧俗改革试点地区。太谷区将丧俗改革以试点的形式列入示范村的村规民约范围，利用清明、寒衣等节日开展常态化宣传基础上，2024年相继在范村镇举办“文明集市”殡葬改革移风易俗宣传活动，在水秀镇开展“推进殡葬改革、禁止散埋乱葬”宣传活动，逐步形成广大居民对殡葬工作认可的主动性，以点带面推进移风易俗。祁县左墩村在荒废贫瘠土地上新建了40余亩的集体公坟，规定必须按顺序安葬，不预留家族墓，不准砖石硬化墓穴，须使用统一规格的墓碑。安葬当日由村委派出机械提供挖坑、填埋服务，费用由村委统一支出（价格为350元左右）。同时，还完善红白理事会章程，在村民红白事务中全程介入、全程服务，丧事一般在五天内完成，倡导厚养薄葬，丧事从简。出殡一律车拉、不抬二龙杠，不唱戏曲歌舞，限请一套吹乐班。丧事期间不发盒烟，只发散烟，烟价在15元以内，丧事当日，只安排中午一餐，不摆席，不喝酒，统一吃烩菜。在一系列改革下，丧事费用由过去的3-4万元，减少到1万元以内，切实为村民节省了丧葬支出，移风易俗效果显著。

利民之事，丝发必兴。晋中就是这样，以水滴石穿的韧劲，以愚公移山的决心，把深化殡葬改革同维护人民群众基本殡葬权益结合起来，真正实现了逝者安息、生者减负、移风易俗三者的统一。

（路丽华 史俊杰）

责任编辑：马逍