山西晋中市住建局：破解物业难题  争做优居“新管家”

中国报道讯 （张琴 报道）地面干净整洁、绿植错落有致、楼道墙面粉刷一新……走进山西省晋中市平遥县富瑞家园一期小区，花草清香的环境让人心旷神怡，加装的门禁系统和垃圾分类设施配备，让整个小区充满了浓浓的温馨宜居氛围。“原来小区物业管理不到位，绿化带没人养护、设施陈旧、垃圾堆山……现在经过政府相关部门的介入，整个小区面貌焕然一新，我们住着也舒心。”谈及小区的变化，居民刘女士竖起大拇指。

平遥县富瑞家园一期小区的显著变化，正是晋中市住建局探索物业服务管理建设，破解小区治理难题的一个缩影。

据了解，为了破解基层治理“小马拉大车”突出问题，晋中市住建局大力推行物业服务管理规范化、标准化建设，建立健全党组织领导下的居委会、业委会和物业企业“三位一体”议事协调机制。其中，晋中市的小区有2809个，物业公司管理1058个，社区托管197个、业委会即物管会管理1554个，基本实现物业管理全覆盖。同时，全市2810个小区中有1170个小区由物业企业管理，物业市场化率由去年年底的38.33%提升至41.64%，提高3.31%，全面提升物业服务治理成效，有效提升居民们的幸福感和满意度。

精准施策 “点上突破”物业难题

“我们小区物业费很高，收了物业费后也不公示物业支出明细，而且物业也拒绝公开小区电梯广告、停车位这些公共收益的账目。”小区住户陈先生说。

鉴于该小区5次以上投诉存在的物业管理问题，晋中市住建局于2024年9月13日对该物业公司负责人和义棠镇城建办进行了约谈，对该小区不公示公共收益这一行为进行了整改。同时，对于业主投诉的超标准收电费问题推送至介休市市场监督管理局。根据市场监督管理局反馈，该物业公司每度电多收取了0.001元，现需向住户退还费用，总计有400余户居民将获得8000余元的退款。自10月7号起，在缴纳物业费时，各住户将相应减免等值的退款金额。

整治小区物业突出问题是物业管理的重要项目。为了解决民生实事，晋中市住建局按照省纪委下发的《关于对群众举报投诉超5次（件）小区物业突出问题进行重点整改整治的工作提示》要求和晋中市纪委工作部署，聚焦全市群众举报投诉超5次（件）小区物业突出问题，明确具体实施改造项目，并督促相关单位落实整改。

迅速部署，加快整改进度。晋中市住建局迅速组织专班人员召开专题会议，成立由分管领导任组长的整治领导小组，制定了《物业服务专项整治整改“回头看”行动方案》，要求各县（区、市）住建部门针对小区物业突出问题，全面梳理、建立台账，开展集中整改。特别是对群众举报投诉超5次以上29个小区、235次（件）举报投诉问题，分为服务、收费、消防、安全、秩序维护等五大类，加强与公安、消防、市场监管、发改等部门协同联动，对整改不到位的小区物业及时处罚，督促整改。

约谈警示，提升整改成效。市场监管部门针对重点小区服务质价不符、乱收费多收费等问题，对各县（区、市）重点小区也进行了集中检查，对突出问题整改不彻底的物业企业进行现场约谈，从严把好各小区物业化收费标准。

多措并举 有序牵引物业全覆盖

以“民生温度”标注“幸福刻度”。物业服务管理， 既是涉及群众切身利益的民生大事，又是落实中纪委和省市纪委集中整治群众身边不正之风和腐败问题的具体行动、 “ 听民意办实事”的重点任务。

为了维护群众切身利益，促进晋中市物业服务行业健康有序发展，晋中市住建局根据全市物业管理市城区小区占比大、无专业化物业管理小区占比大、 民营物业企业占比大，群众投诉多，社会关注度高这一“三大一多一高”现象，以“八大行动”即资质大盘点、资费大公示、全民大问卷、要素大检查、制度大梳理、现场大观摩、服务大比拼、行业大测评为抓手，以“四个一批”为举措，积极推动构建系统联动、闭环管理、党建联建、保障支撑“四个机制”，推动物业管理与基层治理融合共进，精准推进物业化管理改造，确保物业服务管理专项整治有实效、业主得实惠。

强化统筹协调，构建系统联动机制。晋中市住建局党组成员需第一时间传达学习中央和省市有关精神，迅速成立工作专班，制定攻坚计划和专项行动方案；市县两级专班实行周汇总、旬调度、月通报，不定期下沉督导检查，及时掌握进度，形成推进合力。

全面摸排整改，构建闭环管理机制。各县级住建部门对小区、企业，特别是围绕物业企业规模、资金、市场行为、质价相符、信息公开、开展资质等方面，市县同步开展大检查；督促企业物业自查自纠，建立问题台账，实施清单管理，确保问题得到彻底解决。

深化红色领航，构建党建联建机制。坚持党建引领，对照市委党建引领基层治理协调机制《2024年破解基层治理“小马拉大车”突出问题清单》，聚焦无物业小区选择物业公司、物管会（业委会）全覆盖及其履职情况100%公开公示、物业企业信用监管三个方面，对照完成时限和任务要求，深化“党建+物业”，打造“党建引领、红色物业”品牌；强化履职公示，在入住率50%以上住宅小区物管会（业委会）全覆盖的基础上，示范引领、以点带面；推行信用监管，完成2023年度物业企业信用评价，评选出信用企业A级48个、B级127个、C级150个、D级16个。

强化压力传导，构建保障支撑机制。打好“四个一批”组合拳，确保整治实效；对于问题线索较多、整治推进不力的单位，及时约谈提醒；通过中国报道、晋中日报、局官网和微信公众号等平台，结合正面宣传与反面曝光，营造出浓厚氛围；依据相关法律法规和标准规范，参照国内先进地区经验做法，特别是对照山西省出台的物业管理方面政策，出台了《进一步规范物业管理工作机制》，推动物业服务管理规范化。

物业管理是“听民意办实事”的重点任务，更是向千家万户交账的民生工程。根据晋中市物业存在的问题，下一步，晋中市住建局将落实各方责任。市县住建部门会同市场监管、消防、城管等部门，对照问题清单全面整治，确保查到位、改彻底；同时，物业行业协会发挥好咨询服务、沟通协调作用，扎实做好全市物业服务竞赛筹备工作，监督物业企业服务提质。专项整治再加力。按照“八大行动”要求，在全市范围内开展问卷调查，通过采取“一月一主题、一月一活动”，加大宣贯广度和整治力度。加强督导检查。市级工作专班不定期深入县（区、市）督导，对于整治进度缓慢、成效不显著的单位，将实施提醒约谈，并联合相关部门对违法违规企业进行联合惩戒，予以清退。

长效机制再完善。针对物业管理难度大、易反弹等问题，晋中市住建局将对照省住建厅计划出台的《山西省物业管理条例》《关于推动住宅物业服务企业规范化管理的指导意见》《前期物业服务招投标管理办法（试行）》等制度，出台晋中市相关政策，加快构建“服务达标、信息公开、收费合理、质价相符”物业服务模式，积极探索智慧物业管理服务平台建设，实现常治长效。

紧盯“小物业”，服务“大民生”。针对小区难管、脱管等治理难题，晋中市住建局将积极探寻问题根源，把“难题清单”变“使命清单”，认真排查、仔细梳理、加大力度整治，用物业的“小支点”撬动群众“大幸福”，“忧”居变“优”居。

责任编辑：马逍