山西晋中学用“千万工程”经验 谱写乡村振兴“大文章”

中国报道讯 （张琴 报道）强国先强农，农强方能国强。“千万工程”经验作为推动乡村全面振兴的“金钥匙”，是为广大农民带来实实在在好处的民心工程和民生工程。

和美乡村建设既要“塑形”，也要“铸魂”。今年以来，晋中市准确学用“千万工程”经验的实质，把握理念方法，找准发展路径，强调乡村生态环境、社会文化、基层治理等全方位提升，走出了一条由表及里、形神兼备的乡村振兴之路，一幅乡村富民画卷正在徐徐展开。

聚焦规划引领抓实顶层设计。晋中以学习运用“千万工程”经验为引领，明确“对标浙江、领跑全省”目标，坚持因地制宜、分层落实的原则，全市域谋划、全要素聚焦、全产业推进，积极构建“一片一带一圈”的总体发展布局，并制定了《晋中市学习践行“千万工程”经验实施“百乡千村”治理行动工作方案》，在全市范围内实施“百村示范、千村治理”行动，旨在全方位推进乡村人居环境整治。在具体实施上，采取精细化分类治理策略，依据村庄的实际情况，分别将其定位为精品示范村、提档升级村及环境整治村分类施治。

据了解，今年晋中市打造了34个精品示范村、261个提档升级村，到2027年预计将建成超100个精品示范村以及1000余个提档升级村。通过由点及面、由浅入深的治理理念，实现从人居环境的表面美化，到党建引领、乡村治理、文化塑造的深层次变革，进一步全方位提升乡村品质，构建出宜居宜业的和美乡村。

聚焦塑形焕颜抓实乡村建设。落实省委“深化农村人居环境整治”的要求，树立“美丽首先干净”的理念，聚焦“垃圾治理”小切口，坚持“两把扫帚扫到底”：一把扫思想灰尘，推动各级干部转观念、变思想；一把扫环境垃圾，聚焦“两高”（高速、高铁）“两沿”（沿村、沿线）重点区域，实现全域垃圾不落地、乡村环境大改善。

据悉，自全市开展农村人居环境突出问题专项整治攻坚行动以来，清除废弃建筑和残垣断壁2014处，整治交通沿线、田间地头环境问题1.1万余处，清理乱扔乱倒、乱堆乱放各类垃圾3.6万余吨。其中，统筹推进户厕、垃圾、污水“三大革命”，全市卫生厕所普及率达到80.41%；全市农村生活垃圾收运处置体系乡镇和村覆盖率分别达100%、99.6%；沿汾河所有城镇和2000人以上行政村生活污水全处理，其余村因地制宜建成生活污水暂存池、实现全转运。同时，坚持城乡融合发展，推动城市基础设施向乡村延伸、基本公共服务向乡村覆盖，聚焦道路交通、水利设施、高标准农田等重点领域，累计建成“四好农村路”1.4万余公里，农村集中供水率稳定在98.5%，自来水普及率达到98%以上，建设高标准农田232.1万亩。完善教育、医疗、文化、就业等公共服务设施，建成65个城乡学校共同体，全市县域医疗就诊率达97%。

聚焦特色优质抓实乡村产业。为积极响应省委“发展乡村优势特色产业”的要求，晋中市围绕“一区示范、两翼齐飞、三化并用”产业布局，从生产、加工、销售多层面延链补链强链，着力打造山西中部城市群特优农产品生产加工供应基地。强化“一区示范”。打好晋中国家农高区金字招牌，建成有机旱作农业、功能农业、黄土高原特色作物优质高效生产三大省部共建实验室，承接21个国字号试点，以农业科技创新引领乡村产业创新。促进“两翼齐飞”。以4个省市级农业特色专业镇为牵引，打造蔬菜、肉牛、蛋鸡、核桃、生猪、水果、杂粮7大优势产业板块；以241个市级以上农业龙头企业为牵引，做优“龙头企业+合作社+家庭农场”主体矩阵，带动全市近一半农业人口就地就近就业实现增收。注重“三化并用”。推动农业生产规模化，70%的农作物播种面积实现生产托管，农业综合机械化率达到80.8%，连续十一年领跑全省；推动农产品加工精深化，构筑“粮畜菜果”和果品、肉制品、主食糕品等八大产业集群的“四梁八柱”，农产品加工业年销售收入突破400亿元；推动市场营销品牌化，成功注册15个国家地理标志产品、31个全国“名特优新”农产品，8大类423种农产品入驻北京新发地。同时，发挥晋中特色资源和区位优势，大力发展休闲康养产业，布局“怡然见晋中”9大业态群落，激活乡村产业发展新动能。

聚焦服务提升抓实乡村治理。持续完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。开展“一堡垒五中心”创建，扎实开展村党组织带头人三年储备行动，构建“有诉必应”“1+N”智慧调度平台，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题；健全完善村规民约，推广“积分超市”等典型做法，增强村民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的能力；坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推广“法律明白人”制度，平安乡村建设，加快垃圾治理领域立法进程；针对乡村留守老人问题，采取“五个一点”办法，建设农村养老“幸福驿站”实现县域全覆盖。晋中成为全国基本养老服务综合平台试点，全省唯一。

还有针对秸秆焚烧“老大难”问题，在寿阳县试点“秸秆回收-饲料利用-粪便还田”的生态循环模式，全市秸秆综合利用率达90%以上；针对散埋乱葬问题，建成县乡两级公益性公墓109个、规划建设农村集中安葬点1297个，逐步形成文明丧葬、移风易俗的新风尚。

聚焦增势赋能抓实机制保障。坚持四级书记抓乡村振兴，市级统筹、县为主体、乡村落实，充分利用各方资源，推动各项工作。坚持政府投入引导、社会广泛参与、村集体主动作为相结合，市级层面组建乡村振兴投资开发公司，撬动更多社会资本；成立督导组，督任务、督进度，督成效、督做法，在全市范围内形成了拼干劲、拼作风、拼成效的浓厚氛围。

下一步，晋中市将持续学习运用“千万工程”经验，勠力同心，推动乡村面貌焕然一新、乡村产业蝶变升级、乡村治理效能提升，续写好乡村振兴这篇大文章。

责任编辑：马逍