山西晋中：司法护航企业高质量发展

近年来，山西省晋中市司法局深入践行“法治是最好的营商环境”理念，坚持把优化法治化营商环境作为服务大局的重要抓手，切实将能动履职贯穿司法行政工作全过程各方面，主动回应企业高质量发展法治需求，以实际行动为奋力谱写中国式现代化晋中篇章保驾护航。

聚焦制度保障 依法维护公平竞争秩序

制度保障是社会经济发展的基础，晋中市司法局加大“废改立”工作力度，为企业发展“松绑”“赋能”。一是加大法治保障力度。出台相关文件，组建晋中市营商环境法治保障共同体，集中法治力量解决市场主体反映的问题和困难。建立立法联系点制度，充分听取企业建议和诉求，确保涉企重大行政决策依法依规、切合民意。二是加强涉企文件合法性审核。加大涉企文件审查工作力度，落实审查工作机制，从源头上预防损害企业合法权益内容的行政规范性文件出台。三是开展涉企文件专项清理。加大对涉及企业发展的政府规章和行政规范性文件动态管理力度，及时废止或修改有违于建立全国统一大市场、有悖于企业公平竞争、不利于民营经济发展的文件条款，不断优化企业发展的政策环境。

聚焦执法监督 持续规范涉企执法行为

加强和改进行政执法工作关乎企业持续健康发展。晋中市司法局加强行政执法监督力度，为企业“解难”“纾困”。一是增强行政执法质效。出台国内首个设区市政府规章，部署开展各项活动，以“线上+线下”的方式覆盖全市县区和市直执法单位。围绕关系群众切身利益的重点领域，在有关部门开展专项行政执法监督。二是完善协调监督工作体系。印发有关实施方案，加强市县乡三级行政执法监督工作，构建纵向层级监督和横向协同监督机制，全方位、全链条强化对涉企行政执法行为的监督。三是提升涉企执法温度。聚焦“一刀切”、“运动式”执法问题，推动各项行政处罚事项细化、量化，以规范性文件形式对外公布,接受社会监督。制定《晋中市包容审慎行政执法指导意见》《晋中市服务型行政执法工作指引》，推进包容审慎柔性执法，推动在重点执法领域依法依规制定轻微违法违规行为免于清单。在晋中市范围选取40家企业建立行政执法监督和行政复议联系点，有效打通行政执法监督向基层延伸的“最后一公里”。四是发挥行政复议监督职能。编制全省首个行政复议领域地方标准，聚焦健全完善行政复议案件办理制度机制。出台相关工作举措，加强工作联动，在专业镇产业集聚区、开发区设立联系点。出台有关工作规则，提高行政复议法律服务的精准性。开辟涉企“绿色通道”，实行“应收尽收”“容缺受理”，一次性告知补正。

聚焦法律服务 有力确保市场主体合法权益

健全完善法律服务体系是维护市场主体合法权益的重要途径。晋中市司法局紧盯市场主体法律需求，为企业维护合法权益提供坚强有力的法律支持。一是提供多维度法律服务。依托公共法律服务工作站和村（居）公共法律服务室，通过多种法律服务，满足企业法律需求。在公证领域，推行专项活动，鼓励引导公证机构采取多种形式为企业办理公证业务提供便利。二是深化联企护企成效。通过与有关部门联合开展专项行动、设立企业法律服务站等举措，整合全市法律服务资源，为企业高质量发展提供优质高效便捷的法律服务；市律协制发“服务实体经济律企携手同行”服务清单，成立律师专家服务团队，为深化联企做出重大贡献。三是构建社会大普法格局。将优化营商环境纳入“八五”普法规划，公布70家“订单式”普法责任清单。与有关部门形成助企普法联盟，联合开展专项活动37次，向企业和职工赠送普法资料2000余册。9个专业镇全部设立企业“法律明白人”工作站，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

（路紫珺）

责任编辑：马逍