山西晋中加快构建养老体系 共绘幸福“夕阳红”

为积极应对人口老龄化，山西省晋中市把养老服务工作作为民生实事重中之重来抓，全市城乡养老设施网络日臻完善，养老服务质量持续提高，老年人福利制度不断健全，兜底保障日益加强，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系初步形成，老年人获得感、幸福感和满意度不断提升。晋中市民政局被山西省委、省政府表彰为山西省“人民满意的公务员集体”。

据了解，晋中市从7月1日起正式实施《晋中市新建住宅小区配建养老服务设施规划建设验收移交与使用管理办法》。该办法明确了规划建设、移交使用、违规处罚等相关工作的核心环节，进一步完善了相关部门的工作机制，进一步规范了新建住宅小区配建养老服务设施“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用”。同时，积极推动存量设施移交，市城区新建住宅小区34处已配建的养老服务设施，截至目前完成规划验收的11处，已移交属地民政部门6处，其余5处正在对接移交中。

城镇社区养老更有品质

晋中市围绕城镇社区养老，积极推广以老年助餐为主要服务内容的城市社区居家养老服务。从2020年起实施城镇社区养老幸福工程，在城镇社区打造嵌入式养老服务设施，目前全市建成运营16家社区嵌入式养老机构，群众满意度很高，今年又在建5家，城镇社区养老幸福工程实现了县域全覆盖。左权县在县城4个社区建设老年餐厅，根据年龄段对就餐老人进行补贴，老人自己仅需出资1-3元；昔阳县在县城建设10个社区老年餐厅，按照建筑规模分别给予5-9万元的建设补助，同时为就餐老人补助餐费，让社区居家老人吃得着、吃得起、吃得好。

其次，晋中市打造特色养老品牌，选育榆次华晟作为典型示范先行先试。华晟养老服务中心以幸福工程为“圆心”，持续扩大社区养老服务半径，目前已在榆次区迎宾、晋商、思凤、晋星、新建西、康乐6个社区建设了居家养老服务中心。

为解决当前居家养老服务中供需不平衡、资源分散化和管理碎片化等问题，晋中市民政局依托“互联网”将“物业服务”与“养老服务”紧密融合，创新“订单式服务”的养老服务模式，为老年人提供助餐、助浴、助医、助购、助娱、助急等一站式综合养老服务。今年4月，晋中市被民政部、国家数据局确定为全省唯一的“国家基本养老服务综合平台试点”。 

农村养老服务更有温度

晋中市持续聚焦农村特殊困难老年群体，坚持保基本、兜底线、促普惠，着力解决农村老年人面临的“急难愁盼”问题，将重点工作纳入民生实事，稳步推进农村养老服务网络建设。一是持续加强设施建设。进一步完善“县—乡—村”三级的服务设施功能。该市目前已建设10个社会福利中心、在建8个农村区域养老服务中心，1100余个农村老年人日间照料中心（含幸福小院），形成层次清晰、功能互补、区域联动的养老服务网络。二是精准落实政策补贴。今年以来，已为全市80周岁及以上老年人共77943人，发放高龄津贴4366余万元，进一步提高了高龄老年人的生活质量。三是创新养老服务模式。针对村级养老服务设施运营资金筹措难题，榆社县创新“五个一点”资金保障机制，即“财政支持一点、集体自筹一点、个人负担一点、社会捐赠一点、自力更生一点”，为有效破解运营资金难题提供了示范和样本。灵石县在山区自然村打造“幸福小院”，除开展助餐服务外，还提供理发、医疗、洗衣等外延服务。不仅满足了农村老年人的就餐需求，而且将居家养老服务的触角延伸到边远乡村。

未来，晋中市民政局持续聚焦养老服务工作，强化政策创制，认真落实各项民生实事任务，健全完善基本养老服务体系建设，探索多元化养老服务新模式，着力提升养老服务质量。

（王子阳）

责任编辑：马逍