聚力“三项”变革！山西晋城城区公安全面推动基层执法办案工作提质增效

中国报道讯（姚荃茂 报道）近年来，晋城市公安局城区分局聚焦法治公安建设目标，不断深化受立案改革，抓住接报案工作切口，认真践行“专业+机制+大数据”新型警务机制建设要求，优化机制全面增强接报案工作质效，数据赋能全面强化接报案管理监督，做专警种全面提升执法办案队伍能力素质，基层执法办案工作质效得到有效提升。

“第一次来接报案大厅报案，原以为会很麻烦，没想到现在流程这么简单便捷。”近日，被刷单诈骗的王先生用自助报警终端输入身份信息，案件详情，当场就收到了回执单。

城区公安分局按照“ 1+9 ”模式（分局机关依托法制大队建设300平米接报案中心，9个派出所建设接报案室）建设接报案中心（室）。300平方的大厅内，设立了接报案窗口，严格实行7*24小时值班制度，全天候接待服务群众。

同时，为使“三个当场”落深落实，城区公安分局自主研发“自助报警终端”，群众可以通过身份信息识别、语音输入等进行自助报案，报案后，系统可以自动生成“案(事)件接报回执单”，真正做到全要素网上记载、全流程网上运转，真正实现了快捷便民的工作目标。

接报案后通过接警系统分发至派出所或业务警种，将线下案件引入线上监管，在方便案件流转、民警操作的同时，做到接报案、受立案网上全流程可回溯式管理，进一步压实执法责任、规范执法行为。

截至今年4月底，接报案中心（室）共接收外单位移交、群众上门报案的线索、警情330起，受理案件234起，因受立案问题导致信访投诉量环比下降20%，实现了执法质量和群众满意度双提升。

“没想到公安机关也有‘售后服务’……”4月19日，曾报过警的陈先生接到城区公安分局法制大队的回访电话后，不禁发出感叹。

“将群众上门报警全量纳入执法满意度回访，是城区公安分局对接报案管理监督的一项重要举措。”法制大队民警介绍，针对接报案工作中应受不受应立不立线索发现难、监督碎片化、成效不突出等问题，他们不断提升数字治理效能，整合各类数据平台信息，建立起法制、信访、督察、指挥中心等联动监督格局，实现了接报案管理监督工作的提质增效。

接报案中心、各派出所的接报案室全部无盲区安装视频监控系统，实行“有案接案、无案监督”工作模式；依托接警平台等，专人实时网上巡查，对接报案、立案等进行全环节全方位监督，同时通过信访投诉、督察举报、检察监督等线索来源，反查如实立案情况，倒逼源头执法规范。

此外，城区公安分局还推动法制、信访、督察部门联动办公，建立大监督机制，建设“全访评”民意监测中心、投诉举报平台以及数字督察系统，一方面依托大数据实时比对碰撞，及时纠正未如实登记、超期立案等问题，另一方面将群众上门报警全量纳入执法满意度回访，对全局接报案场所运行质态进行督察评估，确保问题警情案件逐一“销号”。

自2023年11月份以来，共巡查重点警情389起，审查立案75起，不予立案14起，发现问题51个，整改率达100%。

“执法办案积分制的出台，让我们在案件办理中更注重执法规范性和办案质量，也更有动力！”刚从办案区出来的民警说。

城区公安分局结合辖区广，各警种部门警情案件数量差异大、类型多，一些民警办案能力效率参差不齐等实际问题，制定出台《执法办案积分考核实施办法》，按照“质量为先、数量为辅、兼顾效率”的原则，形成了“重点突出、层次分明、职责清晰”的积分考核架构。积分高、效率好的办案单位、办案民警优先评优评先，有效激发了民警干事创业激情。

“法制员的配备，在派出所的日常警务工作中帮助很大。”西街派出所所长谈到派出所法制队伍建设时，感触很深。“以往执法办案中，派出所都是先办案，事后由法制部门进行审核，现在法制员参与办案流程，从接警开始全流程都在法制员的监督和指导下，工作更加方便了。”

城区公安分局按照“做专警种，做优整体”思路，创设了等级法制员制度。明确了法制员评定标准、聘任程序、岗位权责、履职管理等具体内容，为法制员队伍建设提供了坚实保障。同时，全局为各执法办案单位配备19名法制员，同时由5名法制大队民警包队联所，兼任各执法办案单位的派驻法制员，实现对各单位执法办案工作的“双重”指导监督，将监督触角由事后、静态向全程、动态、实时转变。

责任编辑：马逍