晋中市民政局：用心用情用力 护航困境儿童“向阳而生”

党的二十大报告指出，“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。近年来，晋中市民政局立足民政职能职责，切实兜住兜准兜好留守儿童和困境儿童保障底线，把儿童关爱“最后一公里”落到实处。

兜底监护 温暖孤弃儿童逐光前行

“福利院吃得好、住得好......”。从祁县民间私自收留孤弃儿童处收回的孤儿小明(化名)对市儿童福利院的生活非常满意。

市儿童福利院不仅接收了祁县民间养育的26名孤弃儿童，还接收了太谷、寿阳等县(区)福利机构养育的51名孤儿，养育孤儿总数162名，达到了历史最高。晋中市委书记常书铭、市长刘星、副市长张拥军都曾亲临市儿童福利院进行慰问，让孩子们深深感受到党和政府的温暖。

2022年，市民政局联合编办、发改等14个部门联合印发《晋中市进一步推进儿童福利机构优化提质和未成年人救助保护机构发展实施方案》，将市儿童福利院确立为区域性儿童福利机构，指导其有效落实兜底监护职能，积极推进教育、医疗、康复和社会工作服务，全面实现儿童福利机构高质量发展。2023年，制定了《儿童福利机构精准化管理、精细化服务方案》，为孤弃儿童提供更精准精细的关爱。

“虽非亲骨肉，依然父母心”。晋中市福利院根据每名孤儿的生理、心理、健康、需求等多个维度，制定“个性化成长(康复)计划”，建立“共性+个性”服务清单，任务到岗到人，构建高质量服务的闭环体系。与榆次区多所院校联系，根据儿童不同年龄和身体状况送至不同院校接受教育;与晋中一院、晋中妇幼院等医疗机构签订合作协议，为院内儿童提供医疗服务;与山西省荣军康复机构联系，对脑瘫及有康复需求的儿童进行康复训练;与山西社会福利精神康宁医院合作，开展“心护航”未成年人心理健康关爱服务。2022年，民政部部长唐登杰亲临市儿童福利院调研，对该院的工作给予充分肯定。

兜底保障 助力困境儿童生活无忧

家住昔阳县大寨镇洪水村6岁的小路(化名)母亲智力障碍，父亲去世后，一直跟着奶奶生活，家里也没有经济来源，当地帮小路申请了事实无人抚养儿童，帮其奶奶和母亲申请了低保，一家人的基本生活得到了保障。

民生无小事，枝叶总关情。市民政局为切实保障全市423名孤儿和671名事实无人抚养儿童更加稳定、更高水平的生活，在市委、市政府的坚强领导下，持续完善保障制度，将孤儿、事实无人抚养儿童纳入价格临时补贴保障范围;建立补贴标准动态调整机制，连续两年提高补贴标准，到2023年，集中供养孤儿(事实无人抚养儿童)和散居孤儿(事实无人抚养儿童)基本生活补助标准分别达到了1755元/人/月和1170元/人/月。

孤儿、事实无人抚养儿童是社会最弱小的群体，他们当中有些是人户分离的状态，为了把刚性的政策福祉落实到每一名儿童，市民政局重视柔性的救助方式，积极与部省民政部门同步实施孤儿、事实无人抚养儿童认定“跨省通办”。申请人向全国范围内任意乡镇人民政府(街道办事处)提出，民政部门通过全国儿童福利信息系统进行资格认定申请异地代收、推送户籍地审核，由户籍地发放相应补贴，极大满足了他们异地办事的需求。

圆梦助学 点亮困难学子希望之灯

榆次区小燕(化名)，父母在其12岁时因交通事故双亡，自此跟随爷爷奶奶生活，学习非常努力，拿到中北大学录取通知书的那一刻，小燕激动地热泪盈眶。但对她来说，面临着大学学费如何解决的难题。

为帮助驱散困难学子的愁云，还金榜题名的喜悦，市民政局通过“福彩圆梦 孤儿助学”“情润学子心，助圆少年梦”等项目助力困难学子圆梦大学，这也是该局坚持多年的善举。在普通全日制本科、专科、高等职业学校、中专和硕士院校就读的年满18周岁的孤儿，“福彩圆梦 孤儿助学”项目为每人每学年资助1万元助学金;通过高考升入普通全日制本科、专科、高等职业学校等高等院校的事实无人抚养儿童，“情润学子心 助圆少年梦”项目为每人资助5000元助学金;还有市慈善总会等慈善力量为他们提供金额不等的助学救助资金。2021年以来，累计帮助182名困难学子开启了希望之门、搭建了成才之梯。

搭建平台 守护困境儿童健康成长

困境儿童和农村留守儿童因各种原因缺少家庭关爱，面临着生活困境。晋中市民政局局长刘进文特别嘱咐，“要关注到每一名困境儿童，在实现共同富裕的路上，确保广大儿童一个都不能少”。

市民政局持续发力搭建儿童服务平台，建立了市、县、乡镇(街道)、村(居)多层次服务体系，切实让儿童的事有人管、有人办。在市级层面，设立市儿童福利院和市未成年人救助保护中心;在县级层面，11个县(区、市)依托有救助职能的民政事业单位设立了未成年人救助保护中心，承担民政部门临时兜底监护、农村留守儿童关爱保护等工作;在乡镇(街道)层面，所有乡镇设立未成年人保护工作站，配备130名儿童督导员;在村(社区)层面，设立了2188名儿童主任。“儿童之家”、儿童类社会组织等等社会力量在全市民政系统的宣传引导下不断涌现，纷纷加入服务困境儿童和留守儿童队伍。

“合力监护 相伴成长”“情暖新春 共护未来”“把爱带回家--暖童心 护成长”“筑梦同行 共护未来”“献爱心送温暖 手拉手建家园”等各类关爱品牌服务活动，是市民政局每年必不可少的工作内容。2023年6月，在未成年人保护宣传月之际，市民政局组织开展专题座谈、参观爱国主义教育基地、成果展览等多种形式的“奋进新征程 同心护未来”主题活动，对晋中市民政局困境儿童和留守儿童展开摸排，全面、精准掌握农村留守儿童和困境儿童数量，以及当前的生活、监护、教育、健康等情况，并进行了全覆盖走访慰问，为3921名儿童送上价值60余万元的《新华大字典》和夏被等慰问品，当地民政部门与留守儿童监护人签订了委托照护确认书，共同守护儿童健康成长。

少年儿童是祖国的希望。全市民政系统将不断精准施策，靶向发力，根据留守和困境儿童需求，不断创新“资金+物资+服务”的多元服务方式，持续用心用情用力提供多样化、个性化、专业化的服务，努力守护每名儿童向阳而生，茁壮成长。

(郑丽芳)

责任编辑：令狐高萌