运城市闻喜县委编办着眼“事前、事中、事后” 构建“闭环”监督体系

为进一步完善机构编制管理，强化监督检查质效，闻喜县委编办聚焦事前源头预防、事中真正落实、事后效能提升三个环节，着力构建有效衔接的“闭环”监督体系，不断提升监督检查工作水平。

抓“源头”，强化事前预防。

积极协调县委党校将《中国共产党机构编制工作条例》等政策法规纳入教学内容，强化领导干部“编制就是法制”的意识。以《编委规则》《编办细则》为基准，严格遵守各审批环节的权限和程序，确保各项审批有据可依，避免“条条干预”。完善机构编制事前沟通和合规性审查机制，通过合法性、必要性、可行性审核论证后，按规定程序和要求报送。注重加强内部审批和监督检查环节的协调配合，对于存在机构编制问题，尚未整改到位的部门(单位)，暂停受理其机构编制调整申请。以优化协同高效为着力点，厘清职责边界，确保各部门(单位)职责互相“咬合”，而不交叉重叠。

抓“过程”，强化事中监督。

加强对动议、论证、审议决定等环节的把关，逐步形成申请事项、执行情况、使用效益“一体化”评估体系。对“三定”规定执行情况和机构编制变更事项落实情况进行滚动式评估，选取重点行业和部门，立足审批事项是否合理、改革政策是否落地生效、机制运行是否顺畅、部门(单位)履职是否高效等方面开展评估分析，根据评估情况及时调整机构编制管理、优化编制资源配置，进一步凝聚体制机制优化共识。近年来，紧跟改革任务，对党政机构改革、事业单位重塑性改革、综合行政执法改革、乡镇机构改革等改革情况及时进行“回头看”，确保了中央和省、市、县委关于机构编制工作的方针政策和决策部署落地落实。

抓“结果”，强化事后整改。

结合评估结果，综合分析部门(单位)运行情况，对履职不到位的及时提醒，对任务不饱满的及时调整，倒逼机构编制管理效能提升。近年来，为提升基层治理水平，向乡镇下沉事业编制30余名;为破解引进高层次人才与部门(单位)无编可用的矛盾，探索建立县本级事业编制“周转池”;为保障中小学教育事业健康发展，进一步规范和加强中小学教职工编制管理;为解决部门(单位)工作运行不畅问题，通过调整机构、编制、职责等方式，先后理顺住建、应急、农业农村、自然资源等部门(单位)体制机制。通过“闭环”监督，努力为各项工作科学运行、规范开展提供有力保障。

(柴建国)

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