运城市闻喜县“五轮驱动” 全面提升乡镇综合行政执法人员能力水平

“砰”的一声巨响，伴随着机器作业的轰鸣声，闻喜县桐城镇一处违法占用耕地建设的仓库应声而倒。近日，该县桐城镇综合行政执法队在日常巡查中，发现辖区一处违法占用耕地建设仓库的违法行为，在下达《责令停止违法行为通知书》无果后，联合县自然资源综合行政执法队拆除了该违法建筑，有效遏制了违法建设行为的发生。

据桐城镇综合行政执法队专职副队长张秉泽介绍，“镇执法队在日常巡查中发现违法占地违建行为后，过去由于业务知识缺乏，执法权‘接不住、不会管、不敢管’，导致‘看得见的管不着’，陷入‘执法真空’的无序状态。现在通过开展县乡结对帮扶，乡镇执法人员熟悉了执法流程、文书制作、法律适用等，违建、倾倒垃圾等行政执法中的‘硬骨头’迎刃而解”。

去年，省政府将直接面向人民群众、量大面广、由乡镇管理服务更方便有效的部分县级人民政府部门行政执法职权下放至乡镇人民政府。为做好乡镇改革“后半篇”文章，让赋权乡镇的55项行政执法权接得住、用得好，推动改革走深走实，该县乡镇综合行政执法工作专班积极谋划、精准施策，通过“学、帮、练、赛、评”五轮驱动，全面提升乡镇执法人员能力水平，全面推进严格规范公正文明执法。“五轮驱动”，即：以“学”打根基，全力助跑。通过“线上+线下”“理论+实操”“跟班+带班”“3+”执法业务培训，促进乡镇执法人员能上手、会操作、懂流程。以“帮”带一程，聚力跟跑。采取县带乡、老带新、专带兼“三带”模式，帮助乡镇执法队更好履行赋权事项。以“练”促提升，合力并跑。严格落实执法活动“周总结、月调度、季观摩”要求，倒逼执法队主动出击。以“赛”提本领，努力领跑。引入竞赛机制，通过“赛知识、赛技能、赛成果”，激发比学赶超“源”动力。以“评”强落实，奋力竞跑。开展案卷评查、笔录评比、数据评测，以评促学、以评促改、以评促进。

“下一步，我们将按照‘学、帮、练、赛、评’五轮驱动的内容，加强统筹协调，做好督导落实，有效解决‘不会执法’‘不愿执法’‘不善执法’等问题，全面提升乡镇综合行政执法人员能力水平。”该县编办主任宋斐如是说道。

(柴建国)

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