山西晋中：“清”为色 “廉”作笔 绘就清廉村居新画卷

中国报道讯(闫志轩 连正 报道)清廉建设，民之所盼，政之所向。自晋中市清廉村居建设工作开展以来，市民政局紧紧围绕“组织坚强、班子清廉、干部清正、村务清白、民风清朗”目标，坚持“三个强化”，推动全市清廉村居建设工作走深走实。民政部部长唐登杰在晋中市调研时，对该市以清廉村居创建推进基层治理能力提升的做法给予了充分肯定。

扛起政治责任，高站位谋划清廉村居建设。

晋中市专门组建由市民政局党组书记、局长任组长，市纪委监委、市委组织部、市委政法委市农业农村局、市司法局分管领导任副组长，责任单位相关科室负责人任成员的工作专班。健全工作机制、加强统筹协调、开展督促指导，构建“一盘棋”工作格局。

晋中市清廉村居工作专班以清廉村居创建“十个一”工作体系为载体(组建一个专班、制订一套创建标准、明确一个机构、打造一个清廉文化阵地、制作一个宣传栏(版面)、撰写一组特色创建标语、修订一章程两公约、建立一个廉洁档案、组织一次集体亮诺活动、打造一个品牌清廉项目)，强力推动清廉村居建设。

全省首家下发《晋中市清廉村居创建模式》《晋中市清廉村居建设标准》《晋中市清廉村居建设考评办法(试行)》《晋中市清廉村居建设考评细则》，明确了10类创建类型(党建引领示范型、平安法治示范型、乡风文明示范型、红色文化示范型、三资管理示范型、干部廉洁示范型、民主管理示范型、民主协商示范型、精神文明示范型、服务高效示范型)，选树11个县(区、市)22个村、11个社区开展示范创建，形成了“一村(居)一品牌(特色)”。

清廉是一汪秀水，润泽一座城;清廉是一轮皓月，朗照一方人;清廉是一杯茗茶，散发一世香……时下的晋中，清廉力量无处不在。

加强队伍建设，锻造清正干部。市委组织部以抓党建促基层治理能力提升为契机，制定出台《关于在全市农村开展“一堡垒五中心”创建工作的指导意见》、《关于开展整顿软弱涣散基层党组织情况专项对照检查的实施方案》等一系列规范性制度文件。

持续抓实软弱涣散党组织整顿，114个软弱涣散村党组织已全部完成整顿。多措并举，健全村级组织运行机制，加强党员干部廉政教育，引导党员干部明确底线红线，树牢责任意识。全市已有586个村完成达标村创建，268个村完成示范村创建，任务完成率100%。严格落实“一考一诺三评议”，做好季度评议工作，推动村居干部廉洁履职。全市1942个行政村收集改进建议5213条。

加强教育监督，推动廉洁履职。纪检监察部门以“三个一批”重点村(社区)为突破口，推动构建乡村治理长效机制。权为民所谋，情为民所系。全面起底党的十八大以来问题线索和2021年以来信访举报，督促县乡做好化解工作。截至目前，第二阶段“三个一批重点村社”监督治理691件信访矛盾已化解634件，化解率达91.75%。

以新当选干部为重点，将清廉制度、清廉纪律、清廉文化、法治教育、警示教育、能力提升等纳入村干部培训重要内容，推动村“两委”班子和党员干部“补钙壮骨”。深刻剖析党的十八大以来68个重点村受到重处分的“两委”干部违纪违法案件，召开警示教育会150次，印发农村基层党员干部常见违纪违法典型案例汇编700余册，不断强化警示震慑效果。

清廉村居建设，紧盯权力是关键。民政部门紧扣基层小微权力事项运行，编制《村级小微权力事项清单》，制定运行流程图。健全治理体系，推进村(居)委员会公共卫生、治安保卫、人民调解、妇女和儿童工作等下属委员会规范化建设。下发《晋中市城乡社区议事协商目录》，进一步丰富议事协商的内容，规范协商程序，拓展协商形式，强化成果应用，构建决策、执行、监督“三位一体”的村级权力运行体系。实施阳光工程，加强村级组织党务、村务、财务公开工作，进一步完善细化“三务”公开事项，统一公开内容、公开时间和公开程序。通过电子屏“晒账单”、公示墙“晾清单”等形式，创新公开形式，打通干群“隔心墙”。

市农业农村局印发了《晋中市农村集体资产“清化收”工作实施方案》和《晋中市农村集体资产“清化收”工作手册》，明确了在资金管理、举债、资源管理等7个方面的66条严禁，进一步规范农村集体经济组织运行。通过摸清农村家底，规范完善各类承包合同、有效化解村级债务、增加新增资源，夯实集体经济基础。截止2022年12月20日，累计清查合同10.9万份，清查出不规范合同2.9万份，规范完善不规范合同2.89万份，化解债务18.5亿元，新增集体收入9003.37万元。

清廉村居应该是什么样的?或许，在祁县来远村、昔阳县乐平镇、寿阳县神武村就能找到答案。当你走进小村，映入眼帘的是古朴民居，是整洁亮丽的公共环境，是“廉”味十足的田园景观，更是村民脸上洋溢的幸福笑容。

清廉村居究竟是什么样的?或许，在介休市北坛街道新华北街社区、祁县昌源路社区、榆次区路西街道榆液社区，就能看到样板。

每周一，是新华北街社区“集中充电”的固定时间。通过推行“党员上台讲”模式，推动社区党员干部走上讲台、轮流领学，通过分享廉政小故事、廉洁小视频等微案例，达到以教促学、以学促教的目的，营造“勤学习、爱学习、善学习”的浓厚氛围，稳步建强一支风清气正的社区干部队伍。

“我自己选的代表、自己推的人，我信得过!”这是居民的心声。而作为群众监督代表，清廉观察员丁宇雷说：“通过层层推选我有幸当上清廉观察员，是大家对我的信任，我只有撸起袖子加油干，帮大家解决实际问题，才对得起群众的信任。”

自开展清廉村居建设工作以来，昌源路社区积极探索清廉队伍的建立和运用，不断提升居民自治能力，扩展群众监督新渠道。在社区11名居民代表中，由群众投票选出4名清廉观察员。

榆液社区三宝小区燃气工程，社区先后组织七轮民主议事协商，召集议事会成员、相关部门负责人以及工程队负责人、居民代表等对施工方案、成本等进行协商，并公示协商结果，保证整个过程公开透明。

社区党委书记张莲英深入挖掘红色资源中的廉洁元素，与山西农商行经纬支行联合推出优秀老党员讲述良好的红色故事，传承红色血脉、赓续清廉之魂

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如今，一幅以清廉为底色的全面振兴画卷正在晋中徐徐展开。

责任编辑：柴晶晶