山西交口第十一届人民代表大会第四次会议开幕

3月30日上午，山西省吕梁市交口县第十一届人民代表大会第四次会议开幕。来自全县各条战线的县人大代表肩负人民重托,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋交口高质量发展大计。

本次会议应到代表162名，实到152人，符合法定人数。

大会执行主席刘惠民、秦建华、朱和平、王天安、李明、李万有、王占河等在主席台前排就座。县领导郑海生、李晓钦等在主席台就座。

上午8时30分，大会执行主席朱和平宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

县委副书记、政府县长李刚代表县人民政府向大会作工作报告。

李刚首先从八个方面对2022年工作进行了回顾。一是多措并举保大盘，经济恢复趋稳向好。二是集中精力促转型，项目聚集势态可喜。三是对标一流抓改革，营商环境持续优化。四是千方百计保民生，社会发展统筹有力。五是攻坚克难重调度，县城改造焕然一新。六是巩固成果促衔接，乡村振兴蹄疾步稳。七是压实责任守底线，生态建设持续发力。八是驰而不息转作风，政府效能显著增强。

李刚强调，做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市和县委十一届十次全会暨经济工作会议决策部署，紧扣县委“稳、转、城、统、干”工作思路，纵深推进“三优两区”战略实施，全面抓好产业转型、乡村振兴、民生改善、安全发展、生态文明等各项工作，奋力续写交口经济社会高质量发展新篇章。

李刚指出，2023年要重点抓好六个方面的工作。一是坚持稳经济、保增长，全力推进优势产业在延链补链中做大做强。全面落实助企纾困系列政策，持续加大入企服务，推动传统产业高质量发展。加快传统产业提质增效。煤炭产业，推进华瑞煤业500万吨产能核增和减量重组;推动有资质停建、停产煤矿复工、复产。冶铸产业，以培育天鹏、旺庄、天马等生铁铸造“链主”企业为发力点，打造百万吨绿色铸造产业基地县。铝镁产业，推动信发氧化铝完成技改，实施兴华科技特种氢氧化铝余热回收利用延伸供热项目，推动道尔电熔铝系高温材料项目建成投运。推动新兴产业集聚成链。将交口县打造成省市“源网荷储”一体化新能源基地样板;加快推进航天科工国家碳监测和碳汇试点项目。狠抓服务产业融合发展。加快推进农业迪士尼诺姆乐园开工，加快推动旅游公路前期工作，打造形成以农业迪士尼为知名IP的独一无二生态文旅县。

二是坚持夯基础、促转型，全力推进招商项目在环境优化中落地开工。始终把产业链作为推动转型的重要引擎，聚焦优质链主企业，强化要素保障，优化营商环境。下功夫壮大园区经济，努力打造吕梁百万吨千亿级铝镁产业集群基地县。全方位做好要素保障，建立土地储备库，重大项目优先保障、梯次匹配、全力保供;推动形成煤铝铁矿到焦化、氧化铝和生铁冶铸产业链、供应链;推动更多工业用地以“标准地”出让;中部引黄县域供水工程完成管网铺设，县域交通基础设施综合提升项目年内完成主体。多举措创优营商环境。全力打造“三无”“三可”营商环境，加快政务服务大厅标准化改造，对项目审批提供“一对一”保姆式服务，进一步规范国有企业管理，加快制定形成科学系统、精简高效的以管资本为主的国资监管制度体系。今年规上企业再增加5户、高新技术企业1户、科技型中小企业1户。大力度精准招商引资。建立健全招商引资和项目推进机制，年内举办第三次招商引资大会，大力招引旗舰型产业项目和专精特新项目，加快储备一批、培育一批好项目、大项目、新项目，大力开展招才引智。

三是坚持提品位、亮明片，全力推进县城更新在精雕细琢中美丽宜居。牢固树立经营城市理念，统筹规划、建设、管理，有序实施城市更新，提高城市治理水平。加快推动片区改造。北部片区，年内完成50亩高品质住宅小区主体工程;中部片区，推动政府至大双子楼整片区域拆迁改造;东环路片区，加大力度推进农民自建房集中改造;启动双池镇区综合提质改造;完成桃红坡、回龙乡镇政府基础设施提升工程。完善城市功能配套。电力、供水、丰泰“三条小巷”综合改造工程和迎宾街与南环路连接2条市政道路，年内完工通车;加快城市主街道电线入地改造提升;城区天然气工程年内完工投用;完成南山生态及南山河两岸环境综合治理工程;县体育馆7月建成投用。狠抓城区环境治理。以创建省级文明县城为牵引，规范户外广告设置，大力整治占道经营，加强车辆乱停乱放管理;严厉打击未批先建、私搭乱建等各类违法建设行为，高标准打造“干净、整洁、有序、安全”县城环境。畅通县域纵横大动脉。加快离隰高速和连接线的快速建成，年内全线通车;继续推进汾石高速建设，年内完成主体工程;国道209改线工程6月底建成通车。优化国土空间布局。严格执行“三区三线”划定成果;加快编制完善乡镇国土空间规划、农村实用性村庄规划、生态修复、农村供水等各类专项规划;统筹生态、农业、城镇等功能空间，优化调整主体功能区布局，形成主体功能明显和优势互补的国土空间发展格局。

四是坚持补短板、增动能，全力推进乡村振兴在巩固拓展中蹚出新路。坚持农业农村优先发展，集中更多资源、汇聚更多力量，倾注更多心血向农村倾斜。持续打造优美乡村。常态化开展“三类户”动态监测和精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线;继续聚焦“优美乡村”示范村，创建4个市级乡村振兴示范村;大力开展乡村建设行动，促进乡村文明新风。持续做大特色产业。大力推动石口食用菌专业镇建设，打响“交口夏菇”区域品牌;支持韦禾、天麟等食用菌龙头企业延链展链;加快“吕粮山猪”20万头生猪出口基地、荷澜万头一级种猪基地和富顿5000头肉牛养殖基地建设;加快乡村e镇建设;支持发展核桃、小杂粮、茯苓等特色产业，全力叫响“维仕杰”沙棘、“云梦山”冻绿叶茶等品牌产业;下大力气做好核桃产业提质增效，促进核桃产业做大做强。持续深化农村改革。巩固提升“清化收”成果，全面启动“经管强”工作，有效盘活闲置资产;规范农村“三资”管理，不断壮大村集体经济;落实最严格耕地保护制度，扎实开展土地撂荒复耕复种专项整治。

五是坚持重统筹、深改革，全力推进社会事业在精管善治中示范引领。聚焦人民群众普遍关心的急难愁盼问题，下大力气予以解决，推进各项民生事业高质量发展。推进教育优质发展。全面落实办好人民满意教育35条;以吕梁上海实验小学和实验幼儿园幼小衔接为示范，提升学前、小学阶段教育办学水平;深化与上海教育团队合作，带动交口县基础教育发展大提升;推进城关一小搬迁扩建项目，努力改善办学条件优化教育布局;推进初中学校向县城集中的政策落实，促进义务教育由基本均衡向优质均衡发展;支持交口一中、交口职中高标准办学;深化交口县与吕梁学院的深度合作。引深“县管校聘”改革，完善绿色评价体系和各项管理制度。推动健康交口建设。深化医药卫生体制改革，扎实推进医联体改革;加快推进县医疗集团与县人民医院扁平化管理机制建立，推动中医院建立中医师承教育基地，支持乡镇卫生院设立中医馆，不断提升交口县医疗服务能力和水平。健全社会保障体系。落实好参保群众医疗保障待遇，年内县殡仪馆和县乡村三级公墓建成投用，年内县城敬老院投用、康城养老院建成。繁荣城乡文化事业。推动文化、图书、美术3馆内涵式建设;启动县博物馆建设，传承弘扬根雕、刺绣、树皮画等非遗文化;加强文化遗产保护传承。

六是坚持抓安全、守底线，全力推进生态文明在标本兼治中绿色发展。统筹经济发展、生态保护和安全生产，强化底线思维，全力维护安全稳定大局。高压打击私挖盗采。压紧压实乡镇属地、部门包联行业、干部包联企业监管责任，综合运用人防、技防、物防等多层次监管方式，坚决杜绝私挖盗采死灰复燃。全力维护安全稳定。扎实开展重点领域隐患排查整治，改进安全监管方式，加强应急队伍建设，完善各类应急预案，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续做好信访维稳。从严开展污染防治。大力度治气，坚决落实“能耗双控”，开展用能预算管理。全方位治水，完成西山水库除险加固工程，完成回龙污水管网敷设建设，改造城区污水管网2.5公里。高质量净土，探索推进煤矸石、赤泥、尾矿、冶炼渣、建筑垃圾等固废综合利用;深入开展农业面源污染治理;扎实开展中央环保督察和大气、水污染防治等审计问题整改。系统推进生态治理。持续开展矿山生态综合治理，年内完成人工造林2万亩、退化林分修复1万亩;扎实开展护林防火，严厉打击破坏森林资源行为。

李刚指出，2023年要重点抓好6件民生实事：一是建设城南、丰泰、粮苑3个便民菜市场。二是在去年完成2个停车场的基础上，再新建3个停车场。三是实施2个老旧小区改造。四是改造提升县城3处和康城、桃红坡各1处共5个多功能社会运动场。五是新建健身步道10公里。六是改造建成县城幸福小区托幼机构。

李刚指出，要全面加强政府自建建设。一是提高站位担当干。始终把讲政治放在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;严明政治纪律和政治规矩，坚决落实中央、省、市和县委各项决策部署。二是依法依规明白干。始终把依法行政贯穿于政府工作全过程;全面规范政府部门、事业单位、国有企业运行管理;依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受纪检监督、司法监督、群众监督和舆论监督。三是强化执行扎实干。始终把抓落实作为政府工作的生命线，严格执行政府“1+N”抓落实工作机制，运用好“13710”督办平台，实行清单化管理，切实形成“明责、履责、督责、追责”的闭环落实机制。四是厉行节约勤俭干。兜紧兜牢“三保”底线，加强预算和“三公”经费管理，杜绝重复浪费和不必要开支，集中有限财力，加强绩效管理，做到花小钱办大事、少花钱多办事。五是廉洁从政干净干。始终把廉洁干事作为政府工作的行为准则，严格履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，认真落实中央“八项规定”精神，驰而不息整治“四风”，建设清廉交口。

李刚强调，三优两区建设正酣，奋发有为战鼓催征。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，坚定信心、担当作为、勇毅前行，为全方位推动交口高质量发展而不懈奋斗。会议还审查了《交口县人民政府关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》;《交口县人民政府关于2022年财政预算执行情况与2023年财政预算(草案)的报告》。

列席会议的有:不是代表的现任县级领导;县十届政协委员;党政机关等部门的负责人。

(武康恩 卫海平 解德智)

责任编辑：张煜