山西省娄烦县：“星级文明户”创评推动基层治理走深走实

中国报道讯(石永科 报道)抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，山西省娄烦县充分发挥党建引领作用，以“星级文明户”创评工作为抓手，把“星级文明户”创评作为深化农村精神文明创建的重要举措，厚植文明乡风、良好家风、淳朴民风，持续促进党风、政风和社会风气好转，不断推动基层治理走深走实、见行见效，汇聚起乡村振兴的磅礴力量。

聚焦顶层设计，压实责任推进

县委书记创建工作靠前指挥、专题部署;成立工作专班、制订方案，构建起“县、乡、村三级书记亲自抓;县委常委包乡督导抓;乡镇副职包村捆绑抓;网格员包户指导抓;部门联动协同抓”的责任体系，实现116个村(社区)包联全覆盖。

聚焦系统推进，加大融合力度

娄烦县深层发动、强力推进，把“星级文明户”创评工作与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接伟大事业相融合，将“星级文明户”所评星级数与光伏收益分配、创业服务等相挂钩，同时为先进农户送去实实在在的“大礼包”，极大地调动起农户参与评选的积极性。

例如，盖家庄乡榆树掌村，将争创勤劳致富星与发展集体产业皇姑山松针花肥土项目挂钩，鼓励村民主动参与，实现村集体经济与村民收入双提升。米峪镇乡各村从“十星级文明户”中评选前3名，利用村级光伏扶贫资金进行奖励，对第一名奖励300元、第2名奖励200元、第3名奖励100元，有效激发了群众争当“十星级文明户”的热情。

聚焦标准引领，突出特色推进

娄烦县结合实际，明确了10大类48条创星标准。特别是结合婚丧嫁娶大操大办专项整治行动，专门设置“移风易俗星”，目前已涌现出62个“嫁女零彩礼户”。天池店村自创评工作开展以来，全村共有351户常住户参与初评，其中112户主动认领，目前达到十星级的有3户、九星级5户、八星级154户、七星级118户、六星级71户，按照“五个步骤”顺利推进星级评定。

聚焦过程管理，严格程序推进

实行五步推进法(认星、评星、定星、亮星、挂星)，采取四级评定模式(农户自评、村级初评、乡镇复评、县级授牌)。全县15543户常住农户已全部完成自评，六星级以上9792户，其中十星级209户。创评工作已取得明显成效，形成“娄烦模式”并作为典型案例在全市进行推广。

聚焦典型培育，示范引领推进

以典型引路、示范先行的方式，各乡(镇)积极探索可复制、能推广的经验模式。娄烦镇坚持创评结果与各项优惠政策相挂钩，使星级文明户得实惠;静游镇实行“争创满星”“补齐缺星”“帮创弱星”三项争星行动，争创“十星级文明户”;杜交曲镇实施“三个一”创评法(一条荣誉绶带激励、一本积分存折引领、一个星级门牌示范)，激励群众由“要我创”变“我要创”;马家庄乡对5级以上星级文明户进行不同数额的现金或物质奖励;天池店乡把创评工作与乡风文明建设、人居环境整治等相结合;米峪镇乡对星级文明户实施“三优”(小额信贷优先、集体务工优先、子女入党优先)和“三奖”政策(标杆奖、进步奖、专项奖);盖家庄乡以短视频展播、明星榜展示等方式对典型示范户进行重点宣传，达到了很好的效果。

为进一步推动典型引领，娄烦县组织开展了县、乡两级“星级文明户”观摩晾晒活动，文明乡风劲吹。在“星级文明户”创评活动中，涌现出了很多“十星级文明户”先进典型。

聚焦宣传引导，激发动力推进

娄烦县全方位多层次深入宣传创评意义、创评标准、奖励措施等，及时报道先进典型，组织志愿者进村入户开展活动。目前已累计制作宣传短视频12条，点击量超过4万余次;编发信息160余条，其中市级以上媒体刊载60条;为50户“十星级文明户”示范户拍摄宣传视频，在公众号、视频号、户外大屏广泛宣传，营造出一派“人人知晓、家家参与、户户争创”的浓厚氛围。

聚焦荣誉激励，鼓励争先争进

县委书记李树忠走访慰问7个乡镇“十星级文明户”示范户，详细了解了他们的生活状况,询问他们在生活中是否有困难需要帮助解决,为他们送去了慰问品,鼓励他们继续发挥好示范带头作用，使广大群众学有榜样，看有标杆，让“十星级文明户”创建成为承载家庭幸福、提升乡村生活品质的重要载体。

从11个标杆“十星级文明户”中，每乡镇选取1户事迹突出的家庭推荐为2020—2022年度市级文明家庭，充分发挥模范带头和辐射带动作用，传播凝聚正能量，让星级文明户创评“热在基层、热在群众、热在身边人”。

责任编辑：张煜