统筹推进 补足短板 山西绘就社区服务新蓝图

中国报道讯(石永科 报道)近日，山西省政府办公厅印发了《山西省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》。7月21日上午，山西省政府新闻办举行新闻发布会，对该《规划》的主要内容进行了解读。

据介绍，《规划》围绕统筹推进城乡社区治理，全面提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平，从构建党建引领城乡社区服务格局、扩大城乡社区服务供给、加强城乡社区综合服务设施建设、推进城乡社区服务数字化建设、加强城乡社区服务人才队伍建设、推进城乡社区服务创新等6个方面作出部署，明确了城乡社区综合服务设施覆盖率等10项发展指标，确定了新时代新社区新生活服务质量提升行动等4项行动以及服务设施补短板1个重大工程，进一步健全完善城乡社区服务体系。

聚焦群众期待。《规划》推动基本公共服务资源向社区下沉，以老年人、残疾人、未成年人、困难家庭等为重点，优先发展社区养老、托育等服务，大力发展社区生活性服务业，让发展成果更多更公平惠及所有城乡居民。

紧扣目标任务。《规划》着眼全面提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平，以增进人民福祉为出发点和落脚点，提出具有前瞻性、可操作性的发展指标，持续优化城乡社区服务机制，不断优化城乡社区综合服务设施布局，进一步深化城乡社区服务体系建设。

坚持问题导向。《规划》重点强化服务设施、应急管理、风险防控、医疗卫生、社会心理服务等方面短板弱项，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。

坚持创新发展。《规划》注重运用数字技术为社区赋能减负，充分发挥市场主体、社会组织、群团组织等作用，推动社区服务向主体多层、功能集聚、模式便利方向发展。

据了解，《规划》围绕基层治理新任务进行了总体规划布局，既明确了场地、设施、人员、服务对象和投入的“硬件”要素，也规划了社区服务项目、活动、载体、机制等“软件”设施要求。

《规划》提出，经费保障上，按规定落实政府经费安排，确保村(社区)组织有钱为民办事，确保管理服务有效覆盖常住人口。鼓励通过慈善捐赠、设立社区基金会等方式，引导社会资金向城乡社区治理领域倾斜。

政策支持上，保障社区综合服务设施建设用地，优先用于社区养老、托育、助残、未成年人保护等服务。落实社区服务税收、公用事业收费、用工保险和社会组织登记等优惠政策。社区服务网点的水、电、气、热执行居民生活类价格。

人才建设上，明确实施社区人才队伍建设行动，开展“双百双培双带动”跟踪指导等行动。选优配强社区工作者队伍，加强教育培训，鼓励高校毕业生、退伍军人到村(社区)就业创业。

信息支撑上，注重运用数字技术为社区赋能减负，推动政务服务平台、社区感知设施、家庭终端和城乡安全风险监测预警系统建设及互联互通。充分考虑老年人、残疾人习惯和特点，推动互联网应用适老化和无障碍改造，这些都在《规划》中得到了体现。

责任编辑：张煜