山西垣曲：写好村级融合发展“后半篇文章”

山西省垣曲县消息，自抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，垣曲县古城镇坚持高位推动、积极领题创新，以“四抓四促四解决”推动合并村健康有序发展。

抓党员队伍，促示范带动，解决“不想融”的问题

提升能力水平。以全面提升村级干部队伍综合素质为目标，针对村级干部知识面窄、法律意识不强、业务水平不高、发展思路不清等突出问题，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”原则，围绕乡村振兴、集体经济、项目建设等重点方面，制定了《古城镇2022年抓党建促基层治理能力提升专题培训计划》，着力打造一批善打仗、打硬仗的农村干部队伍。

做实考核考评。制定出台了《古城镇村党组织书记星级化管理实施细则》和《古城镇农村党员积分制管理细则》。一方面，对现任村党组织书记，采取初次评定与年度动态调整相结合的方式，根据年度考核、任职年限、奖惩情况等进行星级评定，将评定结果与村党组织书记报酬待遇挂钩。另一方面，针对部分农村党员作用发挥不明显、党员队伍整体活力不足的问题，通过积分管理，切实增强党员意识，提高党员综合素质，发挥党员先锋模范作用。

抓活动载体，促人心凝聚，解决“不好融”的问题

聚焦组织活动。以“压实责任、创新形式、强化教育”为目标导向，严格落实村级党组织“三会一课”、主题党日活动等制度，每月按时抽查各村党组织制度落实情况，对存在问题的支部督促整改，从严从实反映组织生活开展情况，严防“三会一课”等党内活动形式化、走过场。

聚焦志愿活动。以创建“省级文明乡镇”为契机，以镇村两级新时代文明实践场所为平台，组建了“10+N”支志愿服务队，“10”即10支村级小分队，“N”即退役军人、文艺宣传、万年青、妇联巾帼等多支小分队，紧盯群众需求和工作需要，不断丰富服务形式和内容，让“志愿红”在各村处处闪耀。

聚焦文化活动。以重要节日为载体，通过组织开展比赛、晚会等活动，用群众喜闻乐见的形式促进村民相互交流，推动融合发展理念在群众心里生根开花，提升群众归属感和幸福感，实现合并村人心融合。

抓集体经济，促乡村振兴，解决“融不深”的问题

抓“清化收”。通过“清”合同、“化”债务、“收”费用，要求各村“新官必须依法理旧账”，进一步盘清家底，找准问题，明确措施。截至目前，全镇共摸排集体经济合同110份，排查整改问题合同17份，化解债务165.93万元，新增登记土地资源1150.1亩，为集体经济创收32.5万元。

抓产业发展。按照“一村一策”工作思路，全面整合各类资源，全镇10个村结合实际全部制定了2022年集体经济发展专项规划，力争在畜禽养殖、核桃、石榴、石磨面粉、红薯粉条、小米加工等传统产业上保增长，在文化旅游、杞柳编织、水产养殖等特色产业上求突破，以产业兴旺助推群众致富增收，推动群众共享集体经济发展成果。

抓村级治理，促共治共享，解决“融不透”的问题

以“三治融合”为基。紧紧围绕“自治有序、法治有力、德治有效”的目标，通过制定村级“三务公开制度”，修订完善合并村村规民约，建立乡贤理事会、“三官一律”进村、星级文明户创评等方式，逐步推动“无讼村”全覆盖，为不断提升村级融合度提供重要保障。

以网格治理为要。坚持党建引领网格，推行“支部建在网格上”，全镇12个网格全部建立了临时网格党组织，着力打造“网格长+专职网格员+辅助网格员+微网格员”的“四级网格”组织架构，选拔能力强、素质高的村民充实到网格辅助员和微网格员队伍中，通过将党的建设、社会保障、疫情防控、应急管理、社会救助等工作归于一网管理,充分发挥村民在全科网格中的主观能动性。

据介绍，下一步，垣曲县古城镇将坚持聚焦抓党建促基层治理能力提升专项行动，进一步提升村级组织领导能力、乡村治理能力、产业发展能力和为民服务能力，扎实做好村级融合发展后半篇文章，高质高效推动基层治理再上新台阶。(庞督督)

责任编辑：张煜