聚合转型动能 持续锐意改革 山西交控释放发展新动能

中国报道讯(石永科 报道)5月5日，山西综改示范区管委会工作人员将一面锦旗送到山西交通控股集团有限公司太原公司冶峪收费站，对收费站在疫情期间协助其物资车辆快速通行、缓解生产困境表示感谢。

4月初，山西省同时段多地发生输入性局部疫情，面对疫情大考，山西交控集团坚持“动态清零”方针不动摇，周密部署、尽锐出战，以非常之力担非常之责，作出了一系列行之有效的具体措施。连日来，交控集团所辖收费站通行效率大幅提升，辖区高速公路运行整体平稳，受疫情影响出现的拥堵状况从根本得到改善。目前，高速公路货车通行量已恢复至日常平均水平的94.7%，受到多方称赞。

全力畅通交通运输通道，保障产业链供应链安全稳定，展现出的只是山西交控集团不断深化改革的一角。在山西交控集团公司党委书记、董事长武艺看来，集团在深化改革中取得的成绩，和集团的锐意改革、大胆创新是分不开的。在多年的国企改革中，山西交控集团全面梳理了重点任务，树立了具体目标，明确了清晰路径，一些举措已经相继落地。

提速 积极融入重大战略

山西省第十二次党代会后，山西交控集团一方面与地方政府进行战略对接、深化务实合作，一方面研读《关于推进山西中部城市群太忻经济一体化发展的指导意见》，全力做到与地方经济发展同步推进、有效衔接，通过发挥交通基础设施建设主力军作用，以及勘察、设计、投资、建设、科研等多方面优势，助力地方交通基础设施项目建设。

今年1月，交控集团与忻州市政府签订战略合作框架协议，合作项目涵盖重大交通基础设施、市政建设、光伏发电、智慧城市、园区建设、服务区提质升级等多个领域，进一步打开了政企合作广阔空间。

目前，交控集团正积极与太原市政府对接，通过主动服务、广开合作，在融入地方高质量发展的同时更好地加快企业提质增效。今年，集团已将太忻一体化经济区内高速公路服务区列入提质升级重点项目，对标国内先进地区，努力将其打造成为太忻一体化经济区对外交流的“城市会客厅”。

在采访中我们了解到，按照省委山西中部城市群发展和太忻一体化经济区建设部署，山西交控集团先后与太原、大同、忻州、晋中等市委市政府进行座谈对接，签订战略合作协议，明确以施工利润补充投资项目资本金，积极参与高速公路、国省道、市政道路、旅游公路等项目建设。截至4月底，新签订合同额151.62亿元，同比增长71.9%，发挥了交通基础设施项目建设主力军作用。

转型 高质量推进国企改革行动

2017年11月24日挂牌成立以来，集团营业收入由363.15亿元增至493.44亿元，增长35.88%;实现扭亏为盈。截至今年4月底，实现营业收入112.53亿元，同比增长15.94%;实现利润总额4亿元，同比增长105.13%。

“转型没有退路，只能奋力向前。”采访中，武艺如是说。

目前，该集团通过重组整合、混改等方式，形成了15个子公司+16个高速公路管理公司资产治理架构，有效提升了资源配置效率、行业地位和话语权。高质量推进国企改革三年行动，国家重点关注的38项改革任务和集团制定的77项改革任务均已全面完成。完成了8户企业扭亏减亏，实现扭亏减亏581万元。

武艺强调，转型是机遇也是挑战，战胜挑战的关键是提升核心竞争力，集团现已制定了党委会、董事会、经理层《议事规则》《规范企业经营管理工作实施细则》《关于在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》等232项管理制度，实施了三项制度改革、高速公路管理模式改革、“六定”改革，形成了职责清晰、精简高效、运行专业的管理体制。此外，山西交控集团与国开行山西分行牵头的7家银行成功签约银团贷款，2607亿元债务全部置换完成;积极调整融资结构和品种，提高直接融资比例，有效降低了金融风险隐患，成功走出了以市场化方式化解高速公路债务风险的路子。

升级 科技创新能力稳步提升

近年来，山西交控集团加速布局新基建领域，全面激发新动能。

重载交通公路工程关键技术、黄土力学与工程特性研究、公路采空区治理与防灾减灾技术、无人驾驶与车路协同技术、雷视融合感知技术等多项科技研发走在行业前列，特别是当前正高标准建设的“智慧交通山西省实验室”，成为山西省首个具备去“筹”条件的实验室，进一步夯实了企业数字经济领域的发展基础。同时，还通过大力发展“交通+”土地开发、物流、旅游、绿色能源、数智经济等关联新业态、新业务，助力太忻一体化经济区建设强势起步。

此外，山西交控集团开展科研项目251项，新获得国家科技进步二等奖1项、省部级科学技术奖54项，主编地方标准61项。建成了智慧交通山西省实验室等省部级创新平台25个，高新技术企业达到15户。先后与百度公司合作建设了全国首个智能网联重载公路科技示范基地，在路面感知技术等方面达到国际先进水平。高标准建设智慧交通山西省实验室，聘任3位院士担任第一届学术委员会主任、副主任委员，明确了5大研究方向，努力突破智慧交通前沿关键技术，成为山西省首个具备去“筹”条件的实验室，为交通强国建设提供山西思路和山西经验。与华为公司合作成立了联合创新实验室、与招商公路合作组建了数字交通科技公司，智慧交通建设迈出了重要步伐。以交科院集团为交通科技产业链主企业，在太忻一体化经济区建设交通科技产业园，发展科技研发、交通安全、信息机电、装备制造、新型道路材料等产业，今年力争实现科技成果转化和“六新”收入13亿元。

种种举措表明，山西交控集团在转型发展中，始终坚持创新驱动，推动从以任务导向为主的科研向以效益导向为主的科研转变，科技创新能力得到了稳步提升。

优化 新业态加速布局

“集团的下一步发展方向，是要继续坚持以市场为导向，调整优化业务布局，加快培育交通产业集群。”武艺说，对此山西交控集团已完成具体部署。

按照规划，山西交控集团正在继续进行几方面的发展布局：科学开发利用高速公路沿线2万亩自有土地资源。在块状空闲土地，重点发展物流仓储、房地产、应急物资储备库等项目;带状空闲土地，重点与当地政府合作开发绿植培育、大棚养殖等项目;在桥下空间，重点发展停车场等项目，利用收费站回转车道建成11个物流分拨中心。大力发展光伏项目。在办公楼屋面、隧道出入口及高边坡，发展光伏项目，推进“多能互补、源网荷储”一体化智能微电网建设，光伏发电装机达到3.39万千瓦。加快“服务区+能源、物流、旅游、文化”融合发展，2021年实现服务区收入11.4亿，2022年1-4月达3.7亿元，同比增长15.6%。大力发展沿线广告业务，挖掘通信管网租赁业务，持续推进新能源物流平台、工程机械租赁共享平台、交通工业品数字化采购平台、交通模板标准件生产基地、交通产业工人培训基地等新业态发展，目前完成交易额超86亿元。大力推进道路弃渣、煤矸石、煤气化炉渣及钢渣等各类固废在公路工程建设中规模化应用，累计使用固废材料2550万吨，节约天然资源约1253万方，减少碳排放约107万吨。

山西交控集团是改革的产物，改革也是山西交控实现高质量发展的关键一步。借助国企改革三年行动的东风，山西交控进一步了增强活力和竞争力，率先站上了“改革高地”。

“山西交控的目标就是力争2023年主要经营指标迈过‘生存线’、‘十四五’末达到‘发展线’，全力推动由‘两条腿走路’向高速公路经营、基础设施建设、路域经济发展‘三足鼎立’转型。我们更有理由期待进入新发展阶段的山西交控集团将更具改革活力。”武艺说。

责任编辑：张煜