古交市桃园街道奏响“清化收”工作六部曲

古交市农村集体资产“清化收”工作开展以来，桃园街道不断创新工作举措、拓展工作思路，发扬斗争精神，以实事求是的态度，从六个方面持续推进农村集体资产“清化收”各项工作。

强化组织抓统筹。成立了以党工委书记、办事处主任双组长的“清化收”工作领导组，并且派驻以分管领导任组长的工作指导组下乡指导“清化收”各项工作，各村同时组建了以街道包村领导任组长的“清化收”工作小组，借助古交市“百名律师联百村”活动契机，积极联系律师加入各村工作组开展工作。

广泛宣传摸家底。印发了《致所有农村集体资源占有人的一封信》，把这次“清化收”工作的政策和具体做法通过一封信的形式告知了所有农村集体资源的占有者，争取得到他们的理解和支持。同时，各村通过召开村民代表大会、广播喇叭、宣传条幅、网络媒体、公开公示等方式加大宣传力度，大力营造“清化收”工作的氛围和声势，得到了群众的支持和认可，为“清化收”的前期摸底工作奠定了广泛的群众基础，做到了底清数明。

试点先行寻突破。桃园街道梁庄村、高升村是这次“清化收”工作的重点和难点，街道就把这两个村定为试点，首先是聘请了有资质的第三方测绘公司对梁庄村、高升村的地域面积、地形地貌以及所有占地企业面积进行了精准测量，并依据测量结果进一步规范占地企业的占地合同。其次是街道工作指导组以这两个村为试点驻村指导“清化收”各项工作，针对摸排出的问题合同组织召开多次专题会议研判问题，理清了工作思路、积累了丰富经验，下一步将在其他各村全面推开。

精准研判定对策。在试点村前期研判问题的基础上，4月27日、28日，街道主要领导利用两天时间组织分管领导、包村领导、农经站长、司法所长、律师及各村两委主干、经济组织负责人、报账员等，针对各村摸排出的问题合同逐个进行了研判，分类提出了化解问题的思路和对策，有效推进了“清化收”工作。

“九个一批”明方向。通过前期摸底、研判等工作，街道归纳总结了“九个一批”工作法，具体为：规范一批内容不合理、程序不合规的问题合同;解除一批明显有失公平公正的霸王条款或合同;重签一批长年无合同或口头协议的占地行为合同;丈量一批少征多占、账实不符的农村占地企业;追缴一批长年拖欠的占地补偿合同承包费用;收回一批长年不经营或主体灭失的集体土地资源;协调一批拖欠农村集体征地补偿款的问题;处理一批坐收坐支、私设小金库的违规违纪干部;打击一批违法占地侵害集体利益的势力，为各村“清化收”工作指明了工作方向。

规范模板建机制。参照相关政策法规，街道统一制定了《农村集体土地租赁合同范本》《农村集体机动地承包合同范本》《农村集体资产租赁合同范本》，各村将统一按合同模板重新签订所有合同，有效规范了合同内容。目前街道正在起草《农村集体资产“清化收”工作指导意见》，将进一步明确相关规定、制度，建立健全“清化收”工作长效机制。(刘凯丽)

责任编辑：张煜