吕梁石楼县：激情奋进启航程

2021年，吕梁市石楼县紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展的重大机遇，以“上大项目、创大生态、树大品牌、抓大建设、惠大民生”五大发展要求为抓手，全力推进“五新石楼”全方位高质量发展。

聚焦转型突破 夯实发展根基

这一年，石楼县聚焦转型发展，上大项目抓大建设。以20年不落后的前瞻性谋篇布局，以革命性、重塑性改革创新激发各类生产要素。全县整体规划布局为“一城(县城)、三区、五镇、三十个中心村”。依托“新型工业产业园区”“现代化农业园区”“黄河奇湾旅游度假区”三个园区承载产业培育转型，夯实筑牢高质量发展根基。

“十四五”期间，石楼县谋划项目242个，总投资1224亿元。依托境内天然气储量2000多亿立方这一优势，筹划布局新型工业产业园区，以新型工业化支撑转型。高起点规划、高标准建设黄河奇湾旅游度假区，推动“黄河一号”公路串联沿黄4个乡镇18个景点，打造沿黄旅游经济带。深入挖掘红军东征精神，打造集纪念性、教育性、文化性于一体的红军东征文化园，坚持以文塑旅，以旅彰文，以文旅融合发展牵引转型。

构建大贯通、大循环的交通新格局保障转型。全面开展“汾石高速”石楼境内的13.2公里主线、5.75公里互通连接线等路段的征地、拆迁工作，完成临时占地征用129亩、永久性征地776亩，积极推进高速连接线延伸线项目立项实施，打造石楼对外开放的标志性工程。扎实推进“黄河一号”旅游公路建设。项目所有便道基本建成，累计完成投资5.2亿元，计划2022年底建成通车，为石楼县融入全省旅游板块、推进文旅产业融合发展奠定坚实基础。全面加快环城路建设。规划建设总里程24.53公里外环路，其中一期工程9公里基本完工，预计年底通车。二期工程路线总长15.14公里，预计总投资7.2亿元，目前正在施工图设计和总承包招标阶段。

聚焦乡村振兴 打造“石楼样板”

这一年，石楼县聚焦乡村振兴，树大品牌，创大生态，以农业农村现代化为总目标，以守住不发生规模性返贫为底线要求，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

紧盯有效衔接，排查确定监测对象1297户3174人，建立“两不愁三保障”问题常态化排查整改长效机制，坚决守住防止规模性返贫的底线。结合历年考核评估、督查巡察、专项审计等开展自查，共排查问题248条，已整改246条。紧盯易地搬迁抓完善，促进脱贫人口就业。投资854.9万元，实施农业生产托管、扶贫车间、产业园区三个“全覆盖”，吸纳劳动力920人，实现人均收入3000元。以“吕梁山护工”培训为龙头开展订单培训、定向就业，实现就业3277人。推进以光伏收益为主的资产收益扶贫模式，分配到村1.43亿元，开发9600个公益性岗位。

大力实施“特”“优”战略，确立“一主多辐”的产业发展格局。主攻生猪产业，引进丹麦SPF高性能种猪繁育项目，1200头一代种猪场项目正在全面铺开。建设1.5万头种猪和30万头猪仔育肥基地，目前已完成总工程量的95%，全力打造生猪养殖全产业链条。此外，依托石楼全境被确定为绿色食品产业基地优势，发展绿色谷子、香菇、设施蔬菜等多元产业。引进神农集团建设存栏2000头肉(奶)牛养殖场，打造13万亩优质小杂粮基地、发展渗水地膜谷子1.2万亩，巩固维护设施蔬菜1250亩。按照“缩减自然村、拆除空心村、培育中心村”思路，村“两委”换届由原来的104个行政村合并为现在的67个。持续推进农村集体产权制度改革，实现资源要素的集群、集聚、集中作用，不断扩大“塬谷石楼”等一批品牌影响力，延长产业链条，提升附加值。

创大生态，强化生态环境综合治理。实施造林13万亩，林下经济种植18万亩，干果经济林提质增效完成10万亩。积极争取4.5亿元的国家储备林项目，启动全长20.83公里的城区及周边可见山体绿化项目，为实现“碳达峰”“碳中和”贡献石楼力量。推进水污染防治“五个基本覆盖”，完成农村生活污水治理项目10个。启动“智慧环保”大气监测，加大“扬尘”污染治理，1至10月空气质量优良天数227天，优良率83.5%。强化土壤面源污染防控，加大农用地分类施肥，推进农业废弃物综合利用，开展生态环境执法228人次，检查排污单位124次，处理反映环境问题4个。

聚焦民生福祉 提升幸福指数

这一年，石楼县聚焦民生事业，以国之大者的情怀惠大民生，让人民生活得更幸福。

以党史学习教育的深入开展，增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，公开承诺办实事1369件，已完成771件。

全力办好人民满意教育，紧紧抓住校长、教师和学校“三个主体”，打造石楼“教育强县”品牌，规划投资1.39亿元实施石楼中学封闭式办学改造工程，实现教育质量和管理水平双提升。着力加大就业保障力度，以“吕梁山护工”培训就业为龙头，累计技能提升培训10501人，实现脱贫人口就业21051人，同比增加1.8%。坚持抓好常态化疫情防控，坚持疫苗接种和重点人员排查“两手抓、两手硬”，12岁以上疫苗接种73567人，任务完成率99.81%。努力完善社会保障体系，坚持普惠扩面提标，不断补充完善养老、医保、低保等多层次社会保障体系。大力推进县人民医院迁建工程，打造500张床位的区域中心医院，不断健全具有石楼特色的卫生健康保障体系。依托光伏资金，对全县农户进行采暖补贴，补贴1.3万户1400万元，保障群众温暖过冬。成立灾后重建工作专班，紧急避险转移人口2869人、安置1791人;修复水毁道路1112处;因灾受损房屋258间，目前已开始修缮，12月底前全部完成。以“三零创建”为统领，维护安全稳定。完成安全隐患排查整改861处，中央、省、市交办128件信访案件，办结125件，办结率98.4%。

此外，石楼县还以文明城市创建为总抓手，提升城市品位。规划与建设并重，通过“南延、北扩、东进”，科学规划城区面积12平方公里，重新谋划布局学校、医院、汽车客运站等公共服务设施。整治与管理并举，开展城区“两违”整治，查处县城违规建设31处、总建筑面积56万平方米。围绕交通秩序、街道门店、集贸市场等，出台规范一批制度措施，出台移风易俗10条意见，打造12个美丽乡村示范点，同步推进厕所革命、村容村貌提升，持续整治城乡人居环境，推动美丽、创业、人文、平安、幸福“五新石楼”建设再上新台阶。(张宏铭 武康恩)

责任编辑：张煜