柳林穆村镇：打赢“两委”换届选举攻坚战

村(社区)“两委”换届工作开展以来，吕梁市柳林县穆村镇紧扣“选出忠诚过硬好头雁、换出团结协作好班子、营造风清气正好生态、形成干事创业好氛围”目标，精心谋划，周密组织，以严的要求、实的措施、好的作风，打出“12345”组合拳，举全镇之力打赢了一场时间短、质量高、程序严、秩序好的换届胜仗。

“1”即树立一个“选举是过程，稳定是结果”导向。穆村镇党委提前科学谋划，根据“两委”换届步骤程序，倒排工期，扎实推进，保障了换届脚步不落、方向不偏、秩序不乱;摸清班子底数，从年龄、学历、运行状况等方面逐村分析研判“两委”班子现状，逐人了解村干部思想动态，对村基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患做到了“六个清楚”，形成摸排分析报告和“两委”主干分析报告，为整体谋划各村“两委”换届工作做好预判;掌握民情民意，把走访民情、了解民意当成寻找症结、解决问题的第一要务，通过扎实开展“一查二评三访四问”，为镇党委确定各村“两委”换届人事方案提供决策依据，保障了组织意图与党员群众的意愿高度契合;严格选人用人标准，紧扣上级提出的换届目标，严格“双强双好”选人用人标准，鲜明人选导向，严格执行“十五种不能”负面清单，坚决把不符合要求的人员挡在门外;创造稳定换届环境，主动出击，及时化解矛盾，为换届营造良好氛围。

“2”即实现学历和年龄“一升一降”。此次村(社区)“两委”换届选举，穆村镇共选举产生村(社区)“两委”班子成员85名，其中村(社区)党支部班子成员44人，村(居)委班子成员59人，“两委”成员交叉任职18人。10个村(社区)党支部书记和村(居)委主任全部实现“一肩挑”(包括选派干部村和社区)，其中女性主干3人;大专以上学历主干7名，占比70%;45周岁以下主干4名，35周岁左右主干1名。“两委”班子成员中女性25人，占比29%，较上届提升17%。“两委”班子成员平均年龄43岁，较上届下降5岁;其中45岁以下47人，占比55%，35岁左右的25人。“两委”班子中大专及以上学历的29人，占比34%，较上届提升26%。村(居)委成员中党员33人，占村(居)委成员的56%，较上届提升32%。

“3”即三个结合。刚与柔相结合，在村“两委”中严格执行相关法律法规政策，做到方向不偏、标准不降、步骤不省，同时用感情去推动村“两委”换届工作，特别是向主动让贤的老干部和落选干部讲清政策，主动关心关爱，做好思想工作，安抚思落情绪，鼓励继续在其它岗位努力工作、发挥作用;疏与堵相结合，通过政策宣传进行正面引导，将村“两委”换届的“一肩挑”政策、结构比例等要求向党员群众讲清楚，形成正面舆论引导，得到党员群众的理解和支持，同时坚持纪律严明堵在先，露头就打处置先，矛盾排查走在先，主动出击堵塞可能影响和破坏选举的各项漏洞;组织意图与民意相结合，始终坚持党的全面领导，在扎实开展“二评三访四问”的基础上，充分发扬民主，运用系统思维、底线思维、干部思维，并结合换届政策法规要求，将党员群众满意的人选纳入村换届人事方案，实现了组织意图、政策和广大党员群众的意愿高度契合。

“4”即通过“四个一批”推动人事方案落地落实。对照今年换届对年龄结构、学历结构、“一肩挑”等具体、硬性指标，用好“干部思维”，重塑优化提升班子队伍。为将人事方案通过法定选举程序落地落实，穆村镇创新性地实施了留用关爱一批、支持力挺一批、精准劝退一批、审查淘汰一批的“四个一批”思路，扎实推进该项工作稳步开展。

“5”即通过五种方式确保人事方案落地落实。穆村镇党委书记高文斌表示，该镇通过缓冲过渡式、新老交替式、矛盾融合式、岗位设置式、能力互补式等5种方式，精准解决杨家坪村、穆村一村和三村、张家山村、沙曲行政村、安沟村、堡上和穆村二村等村换届选举中存在的问题，确保科学制定的各村“两委”换届人事方案落地落实，有力推动了“两委”班子战斗力整体提升。(张宏铭 武康恩)

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