精简重构 晋中事业单位重塑性改革有亮点

中国报道讯(闫志轩 报道)去年以来，按照中央、省委关于深化事业单位改革的安排部署，晋中市委把市县事业单位改革作为一项重大政治任务抓在手上，全面谋划、系统安排、扎实推进，高标准高质量完成了各项改革任务，对市级原445个事业单位进行重塑重构，将纳入市级机构限额管理的401个事业单位调整设置为184个，精简率达54.1%;县级事业单位数量由2086个压减到960个，精简率达54%;除民生保障领域的医院、学校编制未做精简外，全市事业单位编制总数压减31.4%。经过改革，市县两级事业单位体制机制进一步理顺，发展活力动力进一步增强，全市事业单位公益服务新格局已初步形成。

据晋中市编办副主任郝俊仑介绍，晋中编办坚决贯彻“推进政事分开、事企分开、管办分离”总要求，坚持加强党的全面领导、以人民为中心、优化协同高效、坚持稳步扎实推进，依法依规依事业发展需要，对事业单位进行重塑性改革，呈现出不少特色及亮点。

一是把加强党对事业单位改革发展和履行职责的集中统一领导进行制度化安排。市县各事业单位职能配置中，将“贯彻落实党中央、省委、市委对相关工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对相关工作的集中统一领导”作为首要职责。在人员编制较多的部门增设了党委办(党建办、党群工作部)，或加挂党委办(党建办、党群工作部)牌子，部分单位核定了党委专职副书记职数。

二是服务晋中市建设全省全方位推动高质量发展先行区建设。聚焦“六新”，突出创新驱动，引领发展新产业，培育转型领军企业，市县两级均组建了转型综改促进中心;为更好地服务保障晋中国家农高区(山西农谷)建设，对全市现代农业产业转型发展和农业技术提供服务保障，组建了现代农业产业发展中心;践行“项目为王”要求，组建了项目推进中心;强化科技创新服务和创新生态建设，组建了科技创新发展中心;在全省第一个跨系统、跨部门整合发改、市场监管、农业农村、水利、畜产等相关部门所属6个检验检测机构，组建了晋中市综合检验检测中心，为政府加强质量安全监管提供技术支撑，为企业和市民提供检验检测和咨询服务。

三是坚持以人民为中心，突出保障民生工作。把践行全心全意为人民服务宗旨作为出发点和落脚点，从职能配置、机构设置、编制保障等方面，全力支持普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障教育、养老、公共卫生、社会保障等事业发展，编密织牢基本民生安全网。

四是强化研究职能，发挥智库作用，服务保障市委、市政府决策更加科学化、专业化。在市委党校、农业农村干部学院、市人民政府发展研究中心、市史志研究室等单位职责中强化了各自的研究职能和智库作用，明确要求其为市委、市政府提供决策咨询和合理化意见建议。为机关提供支持保障的事业单位都明确了研究咨询职能。

五是推动媒体融合发展，建立融媒体矩阵。晋中日报社和晋中广播电视台从顶层设计着手，均专门设置了融媒发展中心，负责内设机构融媒体工作室和矩阵的规划管理，统筹构建全媒体传播体系，推进融媒体指挥中心(“中央厨房”)建设。在内设机构设置上，按融媒体矩阵布局，融合组织架构，梳理业务流程，注重机制创新，构建融合策划、融合采集、融合加工、融合传播的一体化格局。

六是优化城建服务，保障建设太原都市区。在市规划编制研究中心主要职责中明确负责全市战略发展规划、国土空间规划等规划体系及编制方法的研究等内容;整合组建市城乡建设服务中心，重构职责，除明确实施国有土地上房屋征收与补偿工作外，还重点突出城建重点工程建设项目的建设管理等内容。

七是把有限的编制资源向基层倾斜。按照“减上补下”推进编制资源下沉的思路，为各县调整增加1595名编制，主要用于补充乡镇(街道)事业编制，充实加强基层一线工作力量。

责任编辑：张煜