晋中：“一张网”打通社会治理“最后一公里”

中国报道讯(闫志轩 报道)从2008年启动实施网格化服务管理工作，再到2020年，介休市作为全省试点之一，创出可复制可推广的“一格管全市、一屏观介休、一人通全岗、一云汇数据、一网全民享”的“五一融合”工作模式。近年来，晋中市不断完善城乡社区网格化服务管理，以“全科网格”建设为牵引，加快构建基层管理服务平台，有效推进自治、法治、德治在网格中融合，推动矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治，最大限度把社会风险隐患化解在基层、消灭在萌芽。

“全科网格”，即是将党的建设、社会治安、信访维稳、矛排化解、应急管理、消防安全、食药安全等与社会治理相关的事项全部纳入网格，让网格员成为群众身边服务管理的“赤脚医生”“全科医生”，他对网格内的大事小情要全面了解掌握，一般的日常的矛盾纠纷、问题隐患在第一时间处理解决，解决不了的问题，一级一级往上报，上一级及时分流指派推动解决，力争小事不出网格、大事不出乡镇(街道)，夯实安全稳定的基石。

在去年圆满完成全省试点任务的基础上，今年以来，晋中市深入贯彻落实习近平总书记视察山西关于“推动社会治理重心向基层下移”的重要指示精神，把“全科网格”建设作为市域社会治理现代化试点工作的点睛之笔和有力抓手，从2月份开始，就以太谷区、介休市、寿阳县、昔阳县为试点县(区、市)，先行先试，其他县(区)同步推开，目前全市已基本实现“全科网格”建设全覆盖，初步形成了“多网合一、一网通管”的基层社会治理新格局。

截至10月底，全市网格共受理各类有效事件363041件(全省第二)，处置334146万件(全省第二)，处置率达到92%。初步培育出了寿阳县“网格+党建+治理”三位一体新模式、榆次区市区“一体化”联动工作模式、昔阳县“党管一盘棋、织密一张网、打造一清单”的三个一工作法、祁县通过创新“综合治理管理平台”和“基础数据库”加强智治、平遥利用“企业微信”激活基层治理“新引擎”等一批特色亮点。除介休市外，寿阳县的三位一体新模式也得到了省委书记林武的充分肯定。

晋中市委政法委常务副书记邵安智在采访中表示，晋中市委高度重视“全科网格”建设，高位推动、全域覆盖，放大治理功效。按照常住300-500户/1000-1500人的标准重新划分“全科网格”5878个，其中社区网格1819个，农村网格2950个，专属网格1109个，实现“一张网格”全域覆盖，将党的建设、社会保障、应急管理、交通安全、社会救助等18项工作纳入网格管理范畴，确保“一网全科”高效运行。各县(区、市)积极探索网格+警务、网格+信访、网格+安全管理等治理模式，健全“乡街吹哨、部门报到”机制，解决乡街“看得见、管不着”问题，通过部门业务与基层治理有机融合，形成工作联动、矛盾联调、问题联治的治理格局。

此外，规范平台、打造阵地，提升实战能力。市县乡村四级全部落实了综治中心机构和人员。各县(区、市)科学配置网格工作力量，组建“网格长+网格员+网格辅助员”网格团队，每个村(社区)配备1名网格长，每个网格配备1名网格员，并根据工作需要配备若干网格辅助员。特别是在城区和城乡结合部、乡镇所在地村等建立了“专职网格员”制度，各县(区、市)通过招录、选聘等方式，确定专职网格员2286人。同时，制定网格员聘用、管理、培训、考核、奖惩、退出等制度，开展各类培训，确保人岗相适、素质过硬，以高素质队伍推动“全科网格”高效率运转。

全市建立健全了上岗公示、巡查走访、情况报告、分流指派、协调督办、联席会议、分级培训、奖惩激励等9项制度，保障网格化服务管理的精准高效、落实落细。广大网格员履职尽责，守门护院，充分发挥网格员作为信息员、宣传员、服务员、矛调员、协管员等“五大员”基本职责，构筑起群防群治的第一道防线，在疫情防控、重大活动安保维稳等重要任务和信息采集、人员摸排、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查等工作中都发挥了重要作用。

责任编辑：张煜