晋中：优化开发区管理机制 激发改革创新活力

中国报道讯(闫志轩 报道)近几年来，在晋中市委、市政府的领导下，市商务局作为开发区主管部门，把开发区工作作为重中之重抓在手上，积极发挥开发区转型综改主战场主引擎作用，选配精兵强将，完善工作机制，不断推动开发区改革创新发展。

据了解，晋中市开发区从1996年起步建设以来，按照全市产业布局和发展实际，各开发区(园区)坚持区域集中、项目集群、产业集聚的思路目标，不断加大招商引资和项目建设力度，为全市产业转型、经济发展提供了重要支撑。

截至目前，全市共有省级及以上开发区11家，规划面积为876.02平方公里，总体上形成了“两级三类”、一、二、三产互动发展的新格局;各开发区按照发展现状和产业基础，设置29个区内园区，规划26项主导产业。截至2020年末，9家工业类开发区共有“四上”企业494户，占全市28.8%，其中规上工业企业294户，占全市40.9%，高新技术企业166户，占全市的67.8%。今年1-8月，全市9家工业类开发区完成工业投资87.4亿元，占全市的58.6%;规模以上工业增加值完成155.1亿元，占全市的34.1%;转型项目完成投资84.2亿元，占工业投资比重96.3%，开发区支撑全市高质量转型发展的作用显著增强。

在近日的晋中市政府新闻发布会上，市商务局发言人就下一步工作重点进行了介绍，一是要进一步完善体制，深化开发区“三化三制”改革。优化各开发区内部绩效考核，推动各开发区开展“特薪特岗、特职特聘”，着力提高开发区平台运营公司效益，引入更多专业化机构参与开发区运营。二是要进一步创新方式，紧抓项目建设。完善政府、开发区主要领导包联项目机制，推进开发区“三个一批”项目建设，开展“四比四看”活动，解决项目面临的土地、资金、手续办理等瓶颈困难，争取开工率、投产率、达效率显著提升。三是要进一步强化保障，助推开发区加快发展。进一步研究制定支持开发区发展的政策，推进设立市级开发区发展专项资金，鼓励开发区实行财政独立核算，建立或引入各类产业基金，支持开发区加快发展。四是要进一步压实责任，指导开发区争先进位。逐月通报分析各开发区相关指标完成情况，制定针对性措施，及早采取对策，督促开发区紧盯重点、持久发力、争先进位。

问题一：今年市政府与各开发区签订了考核目标责任书，具体内容是怎么样的呢?

答：为进一步传导压力，牢固树立“硬指标、真考核”理念，发挥考核“指挥棒”作用，鼓励先进、问责后进、促进共进，充分调动激发开发区发展活力，努力实现开发区考核争先进位，今年7月28日，市政府与各开发区签订了目标责任书。在奖励先进方面，对于进入考核优秀档次的，在同级政府无收入全额拨款事业单位绩效工资总量的5倍以内核定绩效工资总量;考核为良好档次的，在同级政府无收入全额拨款事业单位绩效工资总量的3倍以内核定绩效工资总量;考核为合格档次的，在同级政府无收入全额拨款事业单位绩效工资总量的2倍以内核定绩效工资总量。在惩罚落后方面，所有开发区，考核档次不合格，不发放绩效工资，对不同类型开发区采取不同的惩罚措施，对于晋中开发区，不合格或市管工业类开发区考核排名后2名或全省工业类开发区考核排名后5位，向上级建议调整开发区领导班子;对于晋中农高区，国考中期考核最后1名，向上级建议调整示范区领导班子;县域工业类开发区，不合格或排名后5名，免去开发区主任职务;左权生态文化旅游示范区，不合格或最后1名，免去示范区主任职务。

问题二：今年省政府将组织2021年第四次“三个一批”活动，请问我市具体筹备情况?

答：按照省委安排，初步定于2021年10月中旬开展第四次“三个一批”活动，全市开发区初步筛选项目81个，总投资210.1亿元，预计年产值194.4亿元。其中签约一批项目29个，总投资140.3亿元，预计年产值145.9亿元;开工一批项目27个，总投资39亿元，预计年产值30.8亿元;投产一批项目25个，总投资30.8亿元，预计年产值17.7亿元。从项目规模来看，亿元以上的项目共33个，占到项目总数的41%，超10亿元的项目5个，5到10亿元的项目7个，1到5亿元的项目21个。从项目质量来看，战略性新兴产业项目36个，占到项目总数的44%，其中签约一批中战略性新兴产业项目12个，占比为41%，开工一批中15个，占比为56%，投产一批中9个，占比为36%。下一步我们将持续挖掘潜力项目，并及时调整“三个一批”活动项目库，力争把项目建设驶入“快车道”，向全市人民交上一份满意答卷。

责任编辑：张煜