晋中：强化“一力”硬保障 向治理能力要效能

—— 最根本的是要强化“一力”这个“硬保障”，向治理能力要效能。“一力”就是市域社会治理现代化能力。要统筹经济、政治、文化、社会和生态文明建设，健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的共建共治共享新格局，提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，为建设全省全方位推进高质量发展先行区提供治理支撑。

谋划执行 科学决断

党代表闫兵辉(平遥县应急管理局党委书记、局长)：报告提出要强化“一力”这个“硬保障”，包括战略思维和战略谋划的政治决断力、第一责任和第一要务的执行力等。这既是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，也是适应新发展理念，构建新发展格局的务实路径，是本届市委紧扣中央精神、紧跟发展大势、紧贴发展实际的思考和筹谋，既有战略高度，又突出问题导向，措施扎实有力，对全市加快建设全省全方位推进高质量发展先行区具有重要意义。

对于基层干部来说，发展是第一要务，安全是第一责任，二者相辅相成、相互促进。作为基层应急部门负责人，必须持续强化战略思维和战略谋划的政治决断力、第一责任和第一要务的执行力，面对矛盾问题，敢于担当尽责、勇于攻坚克难，确保市委决策部署在平遥落地生根、开花结果。在下一步工作中，我将深刻领会和准确把握党代会精神实质，把坚持党的全面领导落实到应急管理工作各领域各环节，统筹抓好发展和安全，以高度的政治责任感扛起新使命，结合当前应急管理工作重点，通过大宣传、大起底、大普查、大排查、大整治等抓手，持续落实第一责任、牢记第一要务，勇于担当作为，筑牢安全底线。 (张莉芬)

“有形”“无形” 做好协调

党代表贾永珍(寿阳县南燕竹镇南燕竹村党委书记兼村委主任)：报告站位高、格局大、视野宽、举措实，“1221”战略举措吹响加快建设全省全方位推进高质量发展先行区的冲锋号角。

作为村党委书记、种植专业合作社负责人，我对其中有形之手和无形之手的论述体会尤深。辩证地发挥好市场无形之手的作用和政府有形之手的作用，协调好二者之间与农业产业发展的关系，对推动“三农”工作高质量发展具有决定性作用。以寿阳县金穗种植专业合作社的成长经历为例，从2008年刚成立时仅有5名社员扩展到如今的217户，从当初没有资金到如今注册资金达到190余万元、固定资产总额达到430万元，合作社的发展壮大与政府的全力支持密切相关。无论是产业方向的引领，还是降税、贷款方面的政策扶持，政府都充分发挥了有形之手的作用，尊重无形之手的市场调节作用，通过掌握市场供需等规律，给予正确的方向引领，规避风险、激发活力。合作社不仅蹚出标准化、集约化、适度规模化的旱作农业新路，带动了产业发展，近五年更直接、间接带动周边农户增收200余万元。

为了更好地发展产业、造福群众，未来我们将把土地托管服务从现在的1.3万亩扩展到10万亩，通过发展农产品加工业提高农业附加值，培育新型农民，为乡村振兴注入强劲动力。 (张莉芬)

头雁领飞 强化统筹

党代表王维龙(介休市义棠镇党委书记)：市第五次党代会，是在全市推进高质量发展关键时刻召开的一次非常重要的会议，大会提出我市未来五年发展的行动纲领，特别是提出加快建设全省全方位推进高质量发展先行区这一光荣使命，令人振奋、备受鼓舞。

报告中提到的“头雁效应和鼓励首创的统筹力”，是当前领导干部特别是基层干部必须具备的能力。近年来，介休市义棠镇发生了翻天覆地的变化，从基础设施、人居环境、产业发展、老百姓的收入等方面都有了非常大的变化。我所任职的介休市义棠镇注重和加强党员教育管理及镇村干部队伍建设，致力于选育头雁队伍、锻造头雁铁军、释放头雁效应，为乡村振兴涵养了源头活水、注入了生机活力、激发了“群雁活力”。做法包括以“红色基金”为依托，积极推进党员积分制管理;强化“领头雁”培训，着力提升农村干部为民服务能力;聚力乡风文明，助力乡村治理等。

作为一名基层干部，我将以此次会议为新起点，以更加饱满的热情投入工作，带领全镇党员干部群众，进一步凝心聚力、振奋精神，切实担负起加快建设全省全方位推进高质量发展先行区这一光荣使命，为实现党代会绘就的美好蓝图贡献力量。(史俊杰)

风险防范 严格把控

党代表宁艳琴(榆次区锦纶街道党工委书记)：报告鼓舞人心、催人奋进，总结了过去五年的宝贵经验，清晰指明了今后五年全市发展的目标和路径，锚定建设全省全方位推进高质量发展先行区这一光荣使命，致力于谱写全面建设社会主义现代化国家晋中篇章。其中提出要通过增强“七种能力”强化市域社会治理现代化能力这个“硬保障”，为健全共建共治共享新格局提供了方向和路径。

作为一名基层党代表，我深感责任重大，使命在肩，尤其对报告中“一力”之“风险防范化解和维护稳定的把控力”相关内容感同身受。此次大会后，我们将迅速把党代会精神转化为实际行动，勇担使命、创新实干。以“全科网格”建设，有效推进自治、法治、德治在网格中融合，建立“社区+共建单位+物业服务企业”协商议事机制，最大限度把社会风险隐患化解在基层。抓好党建，夯实基层基础;抓好服务，创造品质环境;抓好治理，共筑幸福生活，为全面建设现代化新晋中贡献力量;强化党建引领多元共治，积极构建“党组织引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享”基层治理共同体，为居民打造安居乐业的幸福家园。(史俊杰)

责任编辑：张煜