太原：“欢迎来协商”专题议事服务民生

“我们小区自从成立了业委会，环境面貌发生了明显的变化，居民和业主更加团结了，业委会和党支部就是我们的大管家!”

“我们小区早就想成立业委会，但是目前还不具备成立条件，能不能先成立物管会?”

5月27日上午，太原市迎泽区第二场“欢迎来协商”专题议事会在桥东街道政协委员之家举行。辖区政协委员、居民代表、相关职能部门、街道社区干部近30余人坐在一起，围绕“建立业委会+物管会自治机制，提升无物业老旧小区治理水平”这一议题展开讨论，大家畅所欲言，各抒己见，互动交流，气氛热烈。

第一次参加议事会的居民乔连玺激动地说：“感谢区政协给我们提供了这样一个说话的平台，我们老百姓也有了反映问题的好地方。”

这个平台就是迎泽区“欢迎来协商”专题议事会，这个好地方就是委员之家、委员协商工作室。今年以来，作为全市“有事来商量”县级协商平台建设的试点，区政协在区委统一领导下，在全区范围内建立起了具有迎泽特色的“欢迎来协商”工作机制，打造了“1+7+X”的协商平台，形成了覆盖区、街(镇)、社区或委员单位的三级协商平台体系。委员多了建言的渠道，群众有了发声的地方，实现了政协协商与基层协商有效衔接。

问计于民 问需于民

桥东街道共有132个老旧小区，其中既无物业管理也无单位负责的老旧小区42个。长期以来，无物业老旧小区一直问题突出，居民群众和广大业主反映强烈，无物业老旧小区也一直是党委政府关注的热点焦点问题。

带着对老旧小区治理这一民生问题的关注，桥东街道政协联络组成立6名委员组成的调研组，深入无物业老旧小区实地走访，发放调查问卷，与居民群众深入交流，现场发现问题，察民情，听民声，知民意。有的小区已经成立了业委会或物管会，事情有人管了，小区的环境面貌越来越好，但是家家户户还用的旧水表和旧电表，收水费和电费成了老大难问题;有的小区没有物业管理，至今也没有成立业委会，虽然有街道社区托底，但是环境问题还是差，该怎样加强这些小区的管理和治理呢?通过实地走访调研，委员们深入了解城市无物业老旧小区存在的矛盾和问题，问计于民，问需于民，带着思考，带着责任，和居民群众相约，大家一起来到了“欢迎来协商”专题议事会。

搭台唱戏 谁是主角

在当天的议事会上，与会人员围绕“无物业老旧小区治理”这一民生问题展开深入讨论。

居民乔连玺：“前年刚修建的停车棚，有关部门来了就说要拆，这不是浪费国家的钱吗?”

居民王国荣：“我们业委会5名成员中，只有2名党员，我们想成立党支部，能不能跟其他业委会联合起来成立?”

居民杨保忠：“小区物管会都是义务付出，小区管理需要一些经费，能不能收取一些停车费用于小区管理支出?有没有收费要求和收费标准?”

居民康志雄：“我们小区管道破损严重，也没有进行三供一业改造，我们通过什么渠道改造?我们也想成立物管会，找谁来组织成立?”

政协委员也纷纷加入了讨论，把他们前期调研的问题和建议也提了出来：

委员胡丽军建议，应该加大宣传力度，让居民群众认识到成立业委会、物管会的重要性，同时建立健全物管会机制，加大监管力度，完善相关评价评议机制，督促物管会正确行使权力。

委员裴向东指出，当前基层群众对物业公司专业性的认识不足，认为物业公司提供的服务质量不高，而物管会、业委会又缺乏相关的专业知识，建议加强对物管会、业委会工作人员的培训，增强其法律责任意识和服务居民意识，为创建和谐社会打下坚实基础。

委员周全有指出，周边很多老旧小区存在不同程度的卫生、安全等问题，严重影响了大家的生活质量和邻里关系，对物业管理提出了更高的要求，建议相关部门加强协调，积极推进。

委员郝晓平提出，当前业主委员会成立情况不尽如人意，居民参与度不够，建议先成立物管会，再逐步过渡到业委会，同时倡导居民群众积极参与进来。

“业委会、物管会对老旧小区治理切实起到了积极的推动作用，但是目前组建率还不高，与居民、业主的期盼还有差距，希望街道党工委、办事处加快组建进度，切实为群众办实事解难题。”委员赵杰说道。

面对居民一个个的问题和委员们的意见建议，相关职能部门进行了详细解答。

迎泽区桥东街道城建科科长刘少山说，政协委员的建议“有辣味”，点到了日常工作中的短板。下一步，街道将积极协调沟通，帮助物业公司与业委会、物管会相互之间增加了解与理解，让居民群众不再有后顾之忧。

迎泽区房产管理中心主任吴正纲说，居民群众反映的困难和问题，定会马上梳理解决，当务之急是让无物业小区有人管，下一步，将及时把关介入，积极协调配合街道工作，让物业公司发挥其专业技能，提升居民群众的满意度与获得感。

迎泽区委组织部副部长刘凯表示，居民群众、委员们的意见建议对改进工作很有帮助，区委组织部已经围绕“加强物业行业党建，提升城市基层治理水平”这一课题深入各街镇和物业企业进行了调研。下一步，将继续加大调研力度，结合大家反映的情况，深入研究物管会、业委会党建保障机制，努力出台相关措施。

桥东街道党工委书记、主任张涛表态，将在工作中认真采纳政协委员的建议，积极改进工作方法，努力为居民群众协调解决在成立业委会、物管会中遇到的问题和困难。同时加大宣传发动力度，纠正居民群众对物业的认识偏差，共同营造温馨、舒适的生活环境。

迎泽区政府副区长闫俊力强调，要加强政策解读宣传，积极沟通协调，尊重群众意愿，凝聚居民、物业公司等各方共识，厘清权益关系，调动群众参与积极性，增强老旧小区改造工作合力。同时要因地制宜，合理优化老旧小区空间资源，完善公共配套设施，有针对性地补齐公共服务短板，不断提升人民群众居住生活品质。

将近两个半小时的议事会，居民代表、政协委员、职能部门、街道社区相继发声，大家你一言我一语，有理有据，有问有答，走出会场还意犹未尽，看见居民们信任的眼神和满脸的期盼，委员们深感责任更加重大。

政协声音 政协智慧

迎泽区政协以党史学习教育为契机，学党史、悟思想、办实事、开新局，将加强基层协商平台建设、组织专题协商活动作为“我为群众办实事”的具体实践，依托街(镇)平台接近群众、联系群众的优势，深入开展“欢迎来协商”专题议事活动。今年，各街(镇)所有议事主题几乎全部围绕基层民生问题展开，老旧小区改造与治理、城市精细化管理、乡村振兴、文化志愿服务进社区等等，通过协商，架起服务群众、服务民生的“连心桥”， 发出“政协声音”，提供“政协智慧”。人民政协的制度优势正在转化为参与国家治理体系的治理效能。

整个协商过程中，迎泽区政协主席赵树文认真听取居民代表的问题、委员意见建议和部门回应答复，大家的发言得到了充分肯定。赵树文指出，街道政协联络组要充分认识“欢迎来协商”工作机制的重要意义，进一步把“欢迎来协商”平台建设好，把专题协商议事活动组织好，把联络服务委员作用发挥好，深入推进政协工作向基层延伸。

要聚焦党政工作重点，紧扣改革发展要点，关注群众生活难点，围绕社会治理焦点，搭建好、运用好政协委员之家、委员协商工作室等基层协商平台，开展好专题协商，逐步形成“主体多元、内容丰富、形式多样、程序规范、质效明显”的协商议事局面，不断提高基层社会治理水平。

要将群众的诉求、意见建议好好梳理，形成有价值的协商成果，建立健全体制机制，促进协商成果有效转化，形成推动街道在基层治理方面的新的合力。

要强化对委员的联络和服务工作，为委员履职提供良好氛围和便利条件，充分发挥桥梁纽带作用，引导更多的委员和人民群众参与到“欢迎来协商”活动中，开展更多更好的微协商、微互动，积极推进政协协商进基层、入民心。

要更加重视委员队伍建设，完善委员学习制度，打造“书香政协”品牌，不断提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，引导委员当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者，在服务全区发展大局过程中践行“人民政协为人民”的初心与使命。(李程 徐伟)

责任编辑：张煜