广灵：把联络站建在百姓心坎上

人大代表联络站是人大代表密切联系人民群众、反映社情民意、开展履职活动、发挥主体作用的重要平台和基础依托。广灵县在加强代表联络站建设同时，注重将人大代表工作逐步细化，建立了“四级八联六经常两办理一考评”的“48621”联络站运行模式，使驻县的各级代表在履职工作中发生了重大转变，实现了从过去的“被动型”向现在的“主动型”转变。这一转变，使人大代表心中有人民、事事为人民，代表联络站也成为人大代表倾听群众呼声，为群众排忧解难的主阵地。

联络站有了说话人

群众的呼声代表听

12月14日上午，广灵县望狐乡人大主席柴耀东正在乡人大代表联络站里与国家眷村村民邓宝财反馈在圣眷峪自然风景区内开设农家乐的事项。邓宝财说：“我们有想法就到联络站跟人大代表提，不论是修路、建房，还是搞产业，代表们都尽心尽力把我们的问题反映上去，争取政府的支持。现在路修得又宽又美，用上了自来水，我们的马铃薯种植也搞得红红火火。这不，前几天，我参加了乡人大代表联络站开展的选民接待活动，提出的建议今天就有了回音。”而柴耀东告诉记者，自联络站建成以来，不管遇到哪方面的难题，只要群众提出来，都会及时得到帮助和反馈，大量事关人民群众切身利益的“关键小事”“烦心琐事”全部得到有效解决。

刘子进村地处广灵县西部山区望狐乡，是一个易地扶贫搬迁安置新村。新村居住环境虽然焕然一新，但生活污水无处排放，村民的牢骚就多了起来。今年9月初，望狐乡人大代表联络站在组织开展代表调研时，一名人大代表在走访该村村民时，发现了这一问题，并把这一情况移交至乡政府办理，建议兴建埋入式农村生活污水处理设施。10月初，刘子进村完成了下水污水管道工程建设，整个项目建设仅用了一个月。

9月7日，望狐乡人大代表联络站又开展了“巩固脱贫成果、扎实推进乡村振兴”的接待活动，县人大代表、乡人大财经工委主任曹晓丽与另一名市、县人大代表一起接待选民群众16名。曹晓丽回忆起当时的情形说，群众当天反映的问题是打水井抗旱，建议为车型堡村、吕家洼村两村各打1眼机井，发展膜下滴灌，促农增收。在下站人大代表的建议下，又经乡人大上报乡党委会议研究，由乡政府积极与县水务局联系，目前两村已经有了灌溉水井。“乡人大代表联络站经常开展活动，确保联络站天天都有代表在，代表汇总问题线索，倾听群众诉求，联络站已经成了当地群众的发言台。”曹晓丽如是说。

“在以前，有的人大代表在闭会期间，会存在作用发挥不够到位等情况，选民有事想找代表，也不知道去哪里找，现在有了联络站这个平台，选民的意见、建议，原汁原味汇聚到这里，我们也能更好地为百姓办事了。”南房村人大代表杨成广说。

联络站有了主心骨

群众的事情有人办

“联络站重在下实功、起实效。”广灵县人大常委会主任孟德昌告诉记者，该县建立的“四级八联六经常两办理一考评”人大代表联络站运行模式中，“四级”是指人大常委会主任会议成员、常委会委员、常委会各工委主任、县人大代表四个层级，每个层级联系两个方面。而“八联”是指常委会主任会议成员联系乡镇、联系部门;常委会工委主任固定联系3至5名常委会委员、联系本领域代表和行业骨干，强化经常性沟通督导;常委会委员固定联系1个乡镇、联系4至6名县人大代表，定期走访、听取意见;县人大代表固定联系3至5名乡镇人大代表、联系5至10名网格长，打通代表联系群众的“最后一公里”。

县人大代表陈晓丽通过联系乡镇人大代表、网格长，听民声、察民情，带领全县广大妇女大力发展“居家经济”“炕头经济”等手工业经济，唱响“广灵巧娘”品牌，使全县5000余名农村妇女通过就业创业走上了脱贫致富路。记者注意到，“四级八联”制度的落实，实现了代表职务与本职工作、联系群众与服务群众的有机融合，畅通了党委政府与人民群众的联系渠道。而起关键作用的是“六经常”和“两办理”。经常开展学习、经常开展调研、经常组织走访、经常开展座谈、经常提出建议、经常开展检视，让联络站开展各项工作有了主心骨。建立健全代表建议意见交办、督办“两办理”机制，落实服务保障主责，推动代表建议意见刚性落实。该县明确，通过梳理分析、调查研究，保障建议意见提出“落地”;通过明确部门、落实责任，确保建议意见交办“落地”;通过跟踪督办、信息反馈，推动群众问题解决“落地”。

斗泉乡的易地扶贫搬迁新村人口较多且相互不熟悉，容易发生丢失东西等治安案件。在人大代表联络站听到村民的反映后，3名人大代表以建议意见的形式报到县人大常委会。广灵县人大常委会随即安排建议意见交办，县公安局在斗泉乡成立了治安巡逻大队，在辖区派出所指导下，每天进行巡逻防控、矛盾纠纷化解等工作。“治安巡逻后，斗泉移民新村再也没有发生一起入户偷盗、邻里纠纷事件。”派出所民警和村民都为人大代表联络站点赞。

联络站有了硬杠杠

履职好坏有人评

广灵县宜兴乡南房村是全国绿色知名品牌“东方亮”小米的主产地，该村就设有一个人大代表联络点。人大代表入户走访时，众多村民反映受新冠肺炎疫情影响，小米库存很多，销路不畅。针对群众反映的实际困难，广灵县委书记、县人大代表李润军和村民、相关部门人员研究解决办法，李润军还走进网络直播间带货卖小米。村民们高兴地说：“没想到县委书记能够亲自为我们村的小米直播带货，真是太高效了，一个小时直播卖的货，就可以抵我们村平时一个月的销量。”

广灵县人大常委会不断加强对人大代表联络站(点)建设的工作指导，保障工作经费，及时协调解决代表联络站(点)规范化建设、运行遇到的困难和问题。同时加强考核考评，按照全市考评办法，对联络站(点)工作任务指标量化，定期组织对各站点工作开展情况观摩、测评，原则上每半年开展1次，年终汇总排名。创新开展“星级评价”，对排名前五的联络站(点)，评定为“星级联络站(点)”，由县人大常委会授牌表彰，排名前五的站(点)分别给予补贴的奖励;对开展联络工作不力、服务群众滞后的站点，县人大常委会给予通报批评。

积极探索、规范执行，让人大代表联络站作用显现。据初步统计，2019年人大代表联络站(点)建设运行以来，全县各级人大代表踊跃进站开展“向申纪兰学习，做人民好代表”“人大代表助力‘三零’单位创建”“我是我、我又不是我”学习研讨等活动，其间接待群众1176人，深入走访456户，组织学习55站次，视察调研22次，收集建议意见294条，当场答复或解决问题156件，以建议意见转办、交办138件，已帮助解决实际问题或困难83件，正在办理55件。其中，市人大代表高养利主动走访群众，积极领办为民办事项目，通过大力发展“合作社+基地+农户”模式，直接带动当地建档立卡贫困户79人就业，人均增加收入8000元。

以实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。广灵县人大代表联络站联系群众、化解矛盾、助推发展的功能将持续彰显。

赵志成 温保平

责任编辑：张煜