太原：各级主管部门将建立“吹哨人”制度

太原晚报讯 (记者 何宝国)8月24日消息，《太原市人民政府关于加强和规范事中事后监管的实施意见》公布，我市将形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。其中，发挥社会监督作用方面，各级行业主管部门要建立“吹哨人”、内部举报人等制度。

实行相对集中行政许可权改革的审批事项、取消行政审批但仍需监管的事项，由行业主管部门负责事中事后监管。我市将创新监管方式，各行业主管部门利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段，实现监管对象全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享可分析可预警，提升事中事后监管标准化、规范化、精准化、智能化水平。

在构建共同监管格局过程中，我市将强化市场主体责任，提升行业自治水平，发挥社会监督作用。其中，发挥社会监督作用方面，各级行业主管部门建立“吹哨人”、内部举报人等制度，对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员予以重奖和严格保护。同时，优化政府投诉举报平台功能，畅通群众监督渠道，做到“一号响应”，及时回应。我市将强化舆论监督，在各级政府及部门门户网站、“互联网+监管”系统设置监管曝光台，持续曝光典型案件，震慑违法行为。

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谁是吹哨人?

“吹哨人”(Whistleblower)，起源自英国警察发现有罪案发生时会吹哨子的动作，以引起同僚以及民众的注意。目前，“吹哨人”是指为使公众注意到政府或企业的弊端，以采取某种纠正行动的人。“吹哨人”行为，更多的不是行为本身，而是行为背后的社会环境、法律环境和道德环境。通过建议“吹哨人”制度，就是要在全社会倡导一种道义的价值观，维护整个社会的公平、正义。

责任编辑：张煜