《网络直播App未成年人保护报告》发布

日前，国家网信办、全国“扫黄打非”办等部门针对网络直播行业及未成年人暑期网络环境启动了专项整治。在此背景下，南都个人信息保护研究中心于16日发布了《网络直播App未成年人保护报告》(以下简称“报告”)，并召开研讨会。

报告显示，绝大多数被测App无法有效识别未成年人并征得家长同意;一些App的青少年模式流于形式，内容池有待进一步优化;超过四成的被测App存在不适宜未成年人接触的内容，其中尤以软色情内容最为突出，多个App内有女主播穿着低胸装束进行表演，并做出挑逗性动作。

被测App普遍无法有效识别未成年人身份

南都个人信息保护中心(以下简称“中心”)结合多个安卓应用商店内视频、语音类直播App的下载排名情况，选取了30款直播App作为测评对象。

测评满分为100分，主要从隐私政策合规、账号创建及家长同意、内容建设及审核、特殊技术设计(如青少年模式)、充值打赏设置等五个方面展开，考察被测App是否采取了有效措施保障未成年用户的网络权益。

测评结果显示，30款App对未成年人的保护程度均处于中等或低下水平。无法有效甄别用户年龄、无法识别出未成年人并征得其监护人同意，是App的集中失分点。

比如绝大多数App支持手机号或第三方账号登录，未成年人可以轻松完成账号创建。一些App要求用户在注册时填写年龄，但当用户填写的年龄低于18周岁时，App会自动将年龄调整为18周岁及以上，或是禁止用户注册，以规避“平台上有未成年人用户”的情况。

“如果不能识别未成年用户，那么所有针对未成年人的管理和保护措施都无法实行。”在研讨会上，中国政法大学副教授、全国人大两法修改专家顾问苑宁宁如是说。他认为，最有效的方式可能还是生物识别，比如人脸识别。

中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春则提出了另一种解决思路：在需要强实名认证时，企业可以跳转对接具备相应认证能力的服务或者政府数据库，比如跳转至政府统一加密的数据库，或者调用支付宝、微信等数据接口进行人脸识别，从而在一定程度上降低自身的隐私泄露风险。

超四成被测App存在软色情等“少儿不宜”内容

在中心此次的测评中，主播穿着暴露、言语粗俗的现象广泛存在：46.7%的被测App存在不适宜未成年人接触的内容，其中尤以软色情内容最为突出。

以欢乐直播为例，尽管平台称出现“色情低俗、抽烟喝酒、恶意诱导用户打赏”等行为的主播将被封停账号，研究员仍然看到多位女主播身穿吊带或是低领服装，将胸部大部分袒露在外。还有人面对镜头不断前后摇晃身体，做出挑逗性的暗示动作。

在小米直播、IS语音、9158美女直播和秀色直播等App内，也均有女主播穿着低胸装束进行表演，并将镜头对准胸部、臀部等部位拍摄特写。

一些App内还出现直接涉及未成年人的不良信息。在虎牙直播内，有主播发布少女跳舞视频，并在视频标题中写出“14岁短裙白丝小皮鞋初中妹纸”。视频下有“过两年就可以采摘了”“现在最好用的了”之类的“擦边球”式留言。

据参会企业代表介绍，目前头部企业会采用机器加人工的方式来审核涉软色情等违规内容，准确率比较高。另外，社区也会形成一种“自净”生态，当用户看到不适宜未成年人的内容，会主动在评论区提醒官方账号介入。此外，企业还会通过人工等方式，对热度高的内容再次检视。“只要有这个意愿，基本上所有平台、企业都能做得到。”

北京青少年法律援助与研究中心副主任、律师于旭坤认为，在规范直播内容方面，企业应该承担主体责任。因此，企业有必要建立应急管理措施，当主播发布、散播不良信息或是存在性侵害未成年人的嫌疑时，应当及时介入，这既是企业履行社会责任，也是在履行法律责任。

三成被测App疑似诱导用户打赏充值容易退款难

报告还显示，三成被测App疑似诱导用户打赏，包括放大打赏图标、弹窗提示用户赠送礼物等。

比如酷狗直播会提示“只需1元即可为主播送出点赞萌脸礼物!”，如果试图关闭弹窗，还会收到第二次打赏提示;人人直播也在打赏页面出现“仅需1元即可为本主播送出一个幸运礼物、香吻，更有机会获得百倍返奖!”的“限时特惠”弹窗。

与之对应的是，四成被测App存在退款机制不通畅的问题。它们或是没有提供退款机制，或是客服长时间未给出明确回复。IS语音客服更是明确表示，用户刷出去的礼物“无法返还”。事实上，即便有退款渠道，也可能面临难以提供派出所证明或未成年人行为监控等举证材料的问题。

IS语音客服表示礼物刷出后无法返还。

近年来，基于监管部门的要求，青少年模式逐渐成为网络直播App的标配。报告显示，22款(73.3%)的App有青少年模式，主要包括设置密码、限制使用时长和时段、禁止充值打赏，无法添加好友或私信聊天等功能。

但在实际使用中，一些App的青少年模式流于形式，内容池还有待进一步优化。如欢乐直播、龙珠直播、嘿嘿语音等11款App的青少年模式内仅提供了几个到十几个视频，而且基本上一成不变，缺乏常态化的更新。

与会嘉宾普遍表示，在实践过程中，很少有未成年人和家长会主动打开青少年模式。除了内容池不够丰富，未成年人不愿意被“区别对待”也是重要原因。

责任编辑：张煜