夏县：绘就“大运城新花园”的美好画卷

中国报道讯(通讯员 姚中吉 张秀峰)这几天，63岁的夏县胡张乡西谷村村民谷保珠分外高兴：“人居环境整治抓得太及时了，前几天，村里那几家撂荒院子的危房拆了，绿化改造成了小游园，巷道里也变得干干净净，心情舒坦得很!”东风吹来满眼春，人居环境整治“陌南会议”以来，在运城市委、市政府的坚强领导下，夏县县委、县政府抢抓机遇、乘势而上，高位推进，全面铺开，迅速掀起城乡清洁百日攻坚大会战的热潮。目前，县财政共投入5300余万元，拆除老旧危房等20.3万平方米，绿化14.5万平方米，栽植各类苗木126万余株。

提高站位，明确目标，确保全县城乡人居环境整治效果不断巩固提升

夏县坚持提高站位，深刻把握“陌南会议”的召开背景、重要任务、明确要求，切实增强做好乡村振兴和城乡人居环境综合整治工作的责任感和紧迫感，把改善人居环境作为贯彻落实习近平总书记“三篇光辉文献”和今年5月视察山西时的重要讲话精神的具体行动，作为全面建成小康社会、乡村振兴战略的重要内容，作为践行“五抓一优一促”工作部署的重大举措，作为融入盐临夏一体化、推动高质量转型发展的有力抓手。

围绕“争创全省、全国人居环境整治先进县”的目标，着力构建“党政推动、部门联动、市场带动、群众主动”工作机制，坚持拆清种改建“五治并举”，突出“四个治理”(全面治理、源头治理、系统治理和依法治理)，注重“八个结合”(全面铺开和点上突破、老典型提升和新典型打造、治标和治本、政府奖补和市场运作、群众参与和党员带头、集中整治和长效机制、鼓励先进和鞭策落后、脱贫攻坚和乡村振兴)，统筹兼顾、久久为功，精准发力、较真碰硬，确保夏县城乡人居环境明显改观，整治效果不断巩固提升。

上率下抓，典型示范，增强了广大干部群众的认同感和参与度

坚持“六抓一体”强机制。率先垂范抓推动，制定《夏县贯彻落实全市乡村振兴暨城乡人居环境整治与高质量发展现场推进会精神工作方案》，确保整治工作有章可循。一是以上率下抓贯彻。制定《夏县贯彻落实全市乡村振兴暨城乡人居环境整治与高质量发展现场推进会精神工作方案》，成立“百日攻坚”行动领导组，明确责任、划分片区，强化包联、真督实导。四大班子领导下沉一线、靠前指挥，现场协调、纾难解困，带领广大干部群众积极投身于人居环境整治之中。二是典型示范抓带动。坚持典型示范、以点带面、集中连片、全域推进，打造了7个片区39个示范样板村，让大家学有榜样、干有标准、比有典范。三是党建引领抓合力。充分发挥基层党支部战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和乡村干部的示范带动作用，耐心细致做好群众工作，赢得了群众的支持与配合，凝聚起推进整治工作的强大合力。四是宣传发动抓引导。主流媒体新华网、人民网、澎湃新闻、运城日报、运城电视台等宣传机构，多层次、多维度、多方位报道我们的做法，增强了广大干部群众的认同感和参与度。五是压实责任抓落实。强化“一把手”主体责任、分管领导具体责任，加强部门乡镇齐抓共管、协同配合，建立“五有四统一”长效机制(有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查，城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理)。六是督查观摩抓成效。实行县乡村三级督查制，制定考核验收办法和标准，定期听取汇报，现场点评，建立周通报、月观摩制度，一线督办，激优促后。

拆、清、种、改、建，”五治并举，建设美丽宜居新家园

统筹“五治并举”强落实。坚持“一盘棋”思想，不断提升环境治理现代化水平。

在“拆”上精准发力。坚持不得拆小不拆大、不得拆民不拆官、不得拆明不拆暗、不得拆软不拆硬、不得拆易不拆难“五个不得”原则，联合执法，依法拆除危旧老房、残垣断壁、违章建筑、私搭乱建20.3万余平方米。同时，做好“防”的文章，建立“县乡村”三级网格化、常态化、专业化监管体系，坚持关口前移，早发现、早制止、早处置，坚决把土地违法违规遏制在源头和早期。在拆危上，涌现水头镇三贤庄村、闫赵村，胡张乡西谷村，埝掌镇崔家河等乡村两级干部亲临拆除现场，督导拆除、监督安全。目前全县拆除多年无人居住旧房/危房100余户800余间，拆除危墙及乱搭乱画16余处。

在“清”上精准发力。清垃圾方面，按照夏县城乡垃圾一体化处理的模式，清理城郊村边、大街小巷、房前屋后柴草杂物、建筑弃料、生活垃圾等8万余堆，实现垃圾收运体系全覆盖。清污水方面，遏制农村污水、畜禽粪水、工业废水等乱排乱放，全面消除农村黑臭水体。清农业生产废弃物方面，全县病死畜禽无害化处理率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到85%，农业生产废弃物回收处置率达到60%左右。清交通干线沿线方面，围绕国道、省道、县道、乡道、村道、园区道、河道“七道”，常态化清理保洁，确保路面无抛洒物，路边无漂浮物，实现交通沿线干净、整洁。

在“种”上精准发力。以创建国家森林城市为契机，按照“绿化彩化财化”的要求，抢抓春季植树造林的黄金时节，大力开展“绿满夏县”行动，打造山上生态保护区、前山沿生态旅游区、平川绿色发展区，努力实现“县城有公园、乡镇有游园、村口有驿站、通道有林带、高速口有景观”。国土绿化任务超额完成。运城市下达给夏县国土绿化任务1万亩，截至4月25日，全县实际完成国土绿化2.7万亩，其中完成天保二期人工造林、道路及两侧荒山造林、植被恢复等工程1.8万余亩;新发展连翘、花椒等干果经济林0.9万亩。门户绿化工程基本完成。今年夏县财政拿出2500余万元，重点实施水头高速口改造提升绿化项目、庙前高速口绿化提升项目、裴介至县城一级路绿化提升项目，三项工程绿化总面积9万余平方米，填土方7.2万余方，栽植雪松、栾树、黄栌、樱花、高杆月季、西府海棠等乔木1万余株，冬青、石楠、金叶女贞、丰花月季等灌木120余万株，麦冬、白三叶等草4.5万余平方米。绿化任务已基本完成，进入后续管护阶段。

白沙河城区段绿化工程有序推进。完成河道两侧绿化，栽植白皮松、碧桃、干枝梅等1万余株，塑造山、水、绿交融一体的特色景观风貌。村庄和道路绿化全面铺开。完成乡村道路绿化和改造升级126公里;完成村庄绿化及园林村提档升级39个，让群众“推窗见绿”;完成胡张、尉郭两个乡镇休闲公园绿化，绿化总面积1万余平方米，栽植雪松、法桐、大叶女贞、丁香、金银木、五角枫等乔木4万余株，铺设草坪4600余平方米，实现“步行进园”;加快推进主干路沿线村口绿化提升工程，打造“生态驿站。”

在“改”上精准发力。改水方面，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，加快推进水头镇污水处理厂提标改造、裴介镇污水处理厂建设项目，有效管控农村生活污水乱排乱放现象;实施农村饮水安全巩固提升工程31处，有效改善水质。改路方面，推进农村窄路面公路拓宽改造、农村公路养护提质、农村安全生命防护等工程，改善乡村通行条件。改能方面，实施冬季清洁取暖“煤改气”“煤改电”改造，推进能源革命，推广清洁取暖。改房方面，尊重农民安居需求和农房建设实际，加快建设“功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保”的宜居新农房，着力推进农村危房改造，农村住房安全和村庄特色风貌整治取得明显成效。改厕方面，实施农村户用厕所改造1.2万座，提高全县卫生厕所普及率。注重建管结合，做到后期管护有清运、有维修、有粪污利用，确保好用、管用、长期用。改不良生活习惯方面，深入推进农村“四好卫生家庭”“五星级文明户”创建活动，着力建设1个省级卫生示范乡镇、5个省级卫生示范村，创建57个省级卫生村，充分发挥示范引领作用，弘扬农村正能量。

在“建”上精准发力。按照省负总责、市县抓落实、乡村具体实施的工作机制要求，在实践中初步形成了“党政齐抓、部门协作的联动机制，统筹资金、捆绑使用的保障机制，清扫保洁、市场运作的管理机制，建管并重、督查考核的督导机制，奖优罚劣、比学赶超的激励机制，广泛动员、全民参与的运行机制”六大机制，营造人人有责、人人参与的良好工作氛围，让整治成果持续惠民、造福群众。

统筹城乡、整体联动，全力打造“大运城新花园”

在打造人居环境上，夏县实施“专业化运营、精细化治理、全域化覆盖、常态化保障”四个路径，不断巩固和拓展整治成效。一是专业化运营。县政府投入2800万元实行城乡生活垃圾一体化治理，由北京中科国通环保工程技术股份公司市场化运营。建立县乡村三级专门监管队伍，定人定时定标准，监管保洁公司、居民住户、区域路段，确保治理不反弹。二是精细化治理。按照城市环境整治标准，统筹城乡、整体联动，在水头镇、南大里乡实行垃圾分类试点，设立垃圾兑换超市，引导广大居民养成良好习惯，一体化精细整治人居环境，确保县城乡村一个样。三是全域化覆盖。坚持全域治理、整体推进，对县域内总长1169.8公里的国道、省道、县道、乡道、村道、河道、园区道“七道”以及所有行政村的大街小巷、房前屋后、户内户外，全面开展整治，确保县容县貌、乡容乡貌、村容村貌、路容路貌、户容户貌整体提升。四是常态化保障。建立经费投入、例会调度、奖惩评比、考核通报常态保障措施，开辟电视专栏报道，引入两代表一委员视察点评，定期对照比较，确保整体运转常态化坚持、经常化保持。

人居环境整治和“爱国卫生运动季”活动是乡村振兴战略的第一场硬仗，夏县狠抓整治不放松，在点上求突破，在面上重提升，在源头上抓治理，在机制上保长效，做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，聚焦短板，靶向发力;围绕整治内容、整治主体、整治目标，做到政策覆盖全面到位，治理成效彻底到位，长效机制建立到位，资金投入保障到位，党建引领落实到位，工作衔接重视到位，全力打造“大运城新花园”，绘就河东大地景美业旺民富人和的美好画卷。

责任编辑：张煜