晋中市多措并举打好污染防治攻坚战

绿意盎然的晋中市区

中国报道讯(闫志轩 报道)建设天蓝、地绿、水清、环境优美的生态宜居城市，是广大市民的热切期盼，更是最普惠的民生福祉。

近年来，晋中市委、市政府坚决扛起生态文明建设的政治责任，把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，把全市生态环境质量改善作为一项硬任务，不折不扣实施生态优先战略，着眼补齐污染防治短板，坚持精准治污、科学治污、铁腕治污，全力推进污染防治攻坚战，全市环境质量持续改善。

2019年，市城区空气综合指数好转率全省第一，PM10、NO2好转率均位列全省第一。2019年—2020年秋冬季空气质量，晋中(市城区)综合指数平均5.32，同比好转17.5%，好转率汾渭平原第一;PM2.5浓度48ug/m3，同比好转17.2%，好转率全省排名第二，汾渭平原排名第一，达到汾渭平原秋冬季空气质量改善目标序时进度要求。市地表水环境质量大幅改善。2019年，全市11个国、省考断面水质优良(Ⅰ～Ⅲ类)断面8个，劣V类断面控制在3个，均达到省考核要求。特别是国考郝村断面2016年-2018年连续三年不达标，今年首次达到地表水Ⅲ类水质。

以秋冬防为核心，全力实施大气污染防治攻坚

2019年以来，晋中坚持标本兼治，“减煤、转型、治企、控车、降尘”五管齐下，采取超常举措扎实推进大气污染防治各项工作落实。

推进清洁取暖。坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤的原则，多措并举有序推进清洁取暖，加快实施以集中供热为主、以醇代煤、“煤改电”、“煤改气”等清洁取暖为辅的改造任务，2019年完成改造152674户，让更多的群众能温暖过冬。

推动工业企业达标整治。完成焦化企业特别排放限值改造17户;开展“散乱污”企业综合整治，2018年排查发现的645家“散乱污”企业已完成改造及搬迁158家，取缔480家，责令停产整治7家。2019年排查发现的49家“散乱污”企业已全部取缔。治理工业窑炉171台，淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉286台。

强化移动源污染治理。进一步加大执法检查力度，全面开展非道路移动机械摸底调查，推进老旧车辆淘汰报废。根据生态环境部门提供数据，截至2019年12月31日，全市路检路查柴油货车1871辆，其中排放超标车辆173辆，劝返6辆，处罚167辆;组织淘汰老旧车1982辆，新增清洁能源车辆为7796辆，有效净化道路交通环境。

推进面源污染治理法治化进程，全面开展工地扬尘、裸露地面、物料堆场等10个扬尘专项整治行动。

为实现环境质量和经济效益双赢的目标，晋中科学编制了重污染天气应急减排清单，实行差异化管控措施，坚决杜绝“一刀切”，从2019年6月起全省首家聘请第三方对全市2000余家涉气工业企业实施差异化现场评估，从能源结构、产业结构、运输结构、治污水平、管理水平等方面综合评估企业绩效分级水平，进行“一对一”现场指导，主动靠前服务，帮扶指导企业明确改造方向，实现环保与经济统筹兼顾。差异化的管控举措，不仅推动了企业提标提效，提升管理水平，也鼓励源头替代和工艺改进，减少治污成本的同时不断提高减排效益，真正让绩效差、排放量大的企业实现减排。

晋能光伏技术有限责任公司是一家新能源高新技术企业，不仅着眼“高起点”和“智能化”制造，还拥有山西省扶贫办公室光伏扶贫项目90MW、山西省推进光伏平价及竞价上网项目指标600MW。这些都是涉及民生的政治任务。2019年9月，晋中市生态环境局、综改区晋中示范区管委会经过现场考察和仔细核实，重污染天气期间实施差异化管理，给予该公司政策范围内最大的支持和帮扶。

晋能光伏技术有限责任公司总经理助理田树全表示：“正是在跟市生态环境局、综改区晋中开发区管委会密切配合和加强沟通的基础上，科学调配各工段产能，优化人力物力，才使2019年自主减排的情况下，不仅完成了光伏扶贫攻坚政治任务和出口订单，而且实现了良好的经济效益。”

以汾河流域治理为重点，全力实施水污染防治攻坚

在水污染防治攻坚战中，晋中将汾河流域治理作为重点，以“水质好起来”为主要目标，制定国考断面精准治理方案，实行“堵治”一体化，力推地表水达标。

一方面，强化入河排污口整治，坚决堵住污水入河的“口子”。对全市入河排污口开展拉网式全面排查，共排查入河排污口789个，精准制定“一口一策”整治方案，目前已完成773个入河排污口的整治，非法排污口全部封堵。另一方面，强化地表水监测，坚决抓好地表污水的治理。在现有24个地表水监测断面基础上，在汾河流域主要支流增设跨乡及各支流口监测断面54个，全面加强汾河流域地表水的监测力度，发现问题，寻根问源，精准施策。在农村，对沿汾160个村实施管网收集，108个村新建了生活污水处理设施;在市城区，加速推动雨污分流，先行启动市城区雨污分流三年计划。

在全力推进大气、水污染防治攻坚的同时，在土壤污染防治方面，晋中市稳步推进土壤污染状况详查工作，进一步推进工业固废堆场排查整治工作，强化土壤环境重点监管企业管控，在网上公示全市土壤重点监管企业，并在全省率先推行重点监管企业土壤环境隐患排查与自行监测工作，坚决抓好土壤污染防治各项工作。

以“百日清零”专项行动为抓手，全面推进铁腕治污常态化

晋中扎实开展违法排污大整治“百日清零”专项行动，将铁腕执法、强力震慑作贯穿其中，进一步加大环境监管执法力度。在“百日清零”专项行动中，共查处环境违法案件173件，罚款金额1712.34万元，查处“四类典型案”件15起，523个交办问题已全部完成整改销号，全市违法排污大整治“百日清零”专项行动取得实效。

2019年以来，晋中全市坚持“严打违法”与“规范执法”并重，深入推进铁腕治污，加大夜查、突查力度，开展机动式、点穴式专项检查，集中打击破坏生态环境违法犯罪活动，从严从重查处各类环境问题，保障了全市污染防治攻坚行动纵深推进。

同时，把抓好省委省政府生态环境保护专项督察反馈问题整改作为一项重要的政治任务，对照反馈意见迅速研究制定了整改方案，并列入“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治活动的重要内容，倒排工期、拉条挂账，统筹推进反馈问题整改和秋冬防大气污染综合治理攻坚行动。

在打好污染防治攻坚战中，晋中以市级督察为重点，对12个县(区、市)开展市级生态环境保护督察及“回头看”全覆盖，不断健全环境管理长效机制，进一步压实了县、乡级党委政府和有关部门的环保责任，有效推动了全市生态环境保护工作的推进和环境质量的改善。

2020年是全面打赢蓝天保卫战和汾河流域攻坚战的收官交账之年。晋中市将咬紧牙关、迎难而上，采取更加精准的措施，以铁的决心和必胜的信心，全力以赴打赢蓝天保卫战和汾河流域攻坚战，推动全市环境质量持续改善，为全市人民守护绿水青山、为晋中群众留住蓝天白云。

责任编辑：张煜